北京市检察院联合多部门召开新闻发布会，守护生态环境

东莞万江律师获悉

生态环境价值连城，一旦造成破坏，责任人需承担相应责任。近期，北京市人民检察院携手市生态环境局、市园林绿化局以及市水务局，共同就实施生态环境损害赔偿政策展开深入探讨，并在“携手共保生态环境，助力打造美丽北京”的主题下，举办了新闻发布会。

政府及其指定的相关部门或机构作为赔偿权利主体，通过协商、诉讼等途径，迫使导致生态环境受损的赔偿责任人依照法律规定履行生态环境损害赔偿义务万江律师，此为生态环境损害赔偿制度。自2018年起，我国在全国范围内推行生态环境损害赔偿制度改革，至今已有7年时间。在此期间，本市借助该制度，共修复了13.88万立方米的地下水和地表水，以及9.92万平方米的森林。

法院判令被告承担生态修复费用等1.49亿元

市检察院透露，自2023年起，北京市检察机关在生态环保与资源保育方面，共受理并处理了2924起公益诉讼案件。推动对600多亩受损、受污染土地的保护；监督清理3.5万吨各类生活垃圾和固体废物；促使20多家导致环境污染的企业停业或整改；推动110多家洗车店依法安装节水循环系统和特种水费计量设备；完成500多株树木的补种；保护70多棵古树名木；通过检察机关提起的公益诉讼，法院判决被告支付1.49亿元的生态修复费用。

自2023年起，北京市检察机关在处理生态环境损害赔偿案件方面成效显著，共处理了227起案件。通过监督，促使赔偿责任人缴纳了超过470万元的赔偿资金，清理了超过6800吨的生活垃圾及其他固体废物，并进行了6300余公斤的增殖放流，这些举措涉及了大气、水域、土壤、森林以及野生动植物等多个生态领域。

修复地下水和地表水共13.88万立方米

市生态环境局透露，自2018年起，全国范围内开始实施生态环境损害赔偿制度变革。至2024年年末，经过7年的努力，北京市在涉及污染防治、自然资源管理、野生动物及森林保护等多个领域，共处理了796起案件，其中772起已妥善结案。通过实施生态环境损害赔偿措施，成功恢复了地下水和地表水共计13.88万立方米，面积达9.92万平方米的森林，并处理了69.89万吨固体废物，有效解决了企业污染、民众受害、政府承担费用这一困境。

市生态环境局积极尝试推行“生态环境损害赔偿与行政处罚相结合”的工作机制，在依法查处各类违法行为并实施行政处罚的过程中，对于满足生态环境损害赔偿条件的案件，将同步启动索赔程序，实现“一查双效”。

2024年，东城区对四起涉及危险废物违法处理的案件进行了查处，除了实施行政处罚之外，还启动了索赔程序。涉案的企业和个人，通过资金赔偿的形式，主动承担了因生态环境损害而产生的赔偿责任。

搭建鸟窝、补种树木等方式履行赔偿责任

市园林绿化局透露，2024年，我市全面推行“绿剑2024”、“清风”以及“护松”等多项重点行动，共计查处各类违法案件419起，罚款总额达到518万元，同时收缴野生动物及其制品386件（含），野生植物354株，补植树木3762株，并恢复了4万平方米的林地面积。此外，还将7900余件罚没野生动物制品移交给相关部门，对破坏园林绿化资源的违法行为进行了坚决打击。

市园林绿化局推行了创新且多样化的补偿手段，将法律规范与生态修复理念相融合，在有效征收生态环境赔偿资金的基础上，兼顾责任方具体状况，倡导通过聘请护林员、参与法律知识普及活动、构建生态鸟类栖息地与昆虫住宿设施、实施树木补种、购置碳汇等方式来执行赔偿义务，确保法律既有分寸感，又充满人文关怀。

据消息，到2025年，《北京市实施办法》以及《北京市公园条例》的修订工作已被纳入市人大和市政府的立法规划之中，这将有助于为提升园林绿化资源的保护与管理提供坚实的法律支持。

“鸟中国宝”等珍稀物种频现多个水域

市水务局透露，在保护水生态环境领域，全面推行水生态环境损害赔偿及公益诉讼机制，针对违反法律和法规、导致生态环境受损的行政案件，实施“一案双查”的审查，以加强责任追究力度。

市水务局与市城管执法局紧密合作，聚焦生态环保督查、紧急生态事件、12345投诉举报以及行政处罚案件等关键领域，对线索进行细致筛查。经共同努力，共查实市级一般程序处罚案件95宗，并严格执行水环境损害赔偿“应赔尽赔”的原则。

据调查，经过长期进行的水生态监测和健康状况评估，全市的河流和湖泊水生态状况持续呈现改善趋势。在2024年，全市水生态健康综合指数达到了86.95，较2012年增长了22.9%。在全市153个监测的水体中，共发现了459种浮游植物，461种浮游动物，238种大型底栖无脊椎动物，93种水生植物，以及总计74种鱼类。“被誉为‘鸟中珍宝’的东方白鹳、丹顶鹤、桃花水母以及低斑蜻等稀有生物，近期频繁出现在本市众多水域之中。其中，密云水库迎来了桃花水母的首次发现，而北京地区也成功发现了新的鱼类物种——北京花鳅。”（张宇）

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