民营经济成焦点！首部相关法律施行，浙江法院积极响应

东莞万江律师获悉

东南地区风光旖旎，三吴地区汇聚繁华，钱塘自古便以其繁荣著称。钱塘江的潮水滚滚向前，永不停歇，而之江这片土地则滋养了中国民营经济的蓬勃发展。

民营经济作为中国式现代化进程中的强劲助力，构成了实现高质量增长的关键支柱。自中央层面举办民营企业座谈会以来，再到全国两会上广泛讨论如何推动民营经济的繁荣，"民营经济"一词在2025年初成为了公众关注的焦点。

2025年5月20日，我国颁布实施了民营经济促进法，这部法律是我国首部针对民营经济发展的根本性法规。它不仅体现了国家领导人的经济理念，也展现了法治理念的深刻内涵。此举充分展现了党中央激发民营经济活力的坚定意志。

中央确立了指引方向，人民法院立即作出反应。浙江，一个以民营经济为主导、对外贸易活跃的省份，其法院展现出勇敢向前的精神风貌，立足于审判职责，将法治的精髓融入民营经济的血液之中。

随着“法治护企”的规划变为具体的司法举措，我们应如何确保“平等保护”原则从纸面法律变为实际成果？

民营企业对于公平正义的渴望，具体体现在对知识产权的有效保护、破产流程的改进以及国际争议的妥善处理等方面，那么，司法体系又应当如何对接并解答这一时代的课题呢？

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在实际行动中探寻答案。浙江省高级人民法院紧抓“高质量发展”这一核心任务，致力于构建“法护平安最佳实践区、民营经济司法保护模范区、知识产权司法保护示范区、破产司法保护领先区、国际商事海事纠纷解决优选区”的战略目标，坚决成为推动民营经济高质量发展的积极推动者，于之江这片热土上勾勒出一幅司法助力高质量发展的实践画卷。

护“商”安“外” 擘画发展新局

中国在世界纺织领域占据重要地位，而中国纺织的重心则落在浙江，尤其是柯桥。置身于绍兴市柯桥区的“中国轻纺城”，耳畔机器声此起彼伏，人来人往络绎不绝，共同描绘着纺织产业迈向高质量发展的崭新画卷。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年秋季，一家化工企业依据四份标注“某针织公司”字样的购货单据，声称在2022年向该针织公司出售了海藻酸钠，并要求收回货款。然而，某针织公司出示了一份签署于2020年1月1日的《债务确认书》，该文件表明实际购买者系承包某针织公司一车间的第三方张某，并且化工公司承诺不再向某针织公司索要债务。

绍兴市柯桥区人民法院经过审理，认为尽管债务确认书实际在2021年被签署，但该化工公司在交易之前已经了解了车间承包的相关信息，因此理应承担更为严格的审查责任。据此，法院最终决定驳回了该公司的全部诉讼请求。

柯桥区的印染企业占据了全国三分之一的生产能力，它们普遍实行车间承包制度，这一做法导致了诸多纠纷的产生。

该案不仅对三方协议中权利与义务的划分效力进行了明确，柯桥区法院在案件审理完毕后，还就印染企业所显现的管理粗放现象向当地印染工业协会提出了司法建议，旨在为印染行业的治理提供了一套有效的司法方案。

浙江省的法院将新的发展理念贯彻于审判与执行的具体工作中，秉持法治的思考方式和手段，为企业的合法运营、公平竞争以及创新进步营造了优越的条件。在2024年，浙江法院成功审理了32.8万起涉及企业的纠纷案件，依照法律规定，灵活运用了“活扣”、“活封”等多种措施，以及调解、和解等手段，迅速处理了超出权限、范围和时限的“查冻扣”问题，有效帮助了企业缓解困境。

浙江，这片拥有超过6000公里海岸线的土地，其开放精神与生俱来。在坚定支持本土企业稳健发展的同时，浙江法院展现出宽广的胸怀，积极拥抱全球。他们全面升级涉外民商事审判体系，秉持着平等保护的原则，确保中外当事人的合法权益得到妥善维护，为构建市场化、法治化、国际化的营商环境提供有力服务与保障。

调整涉外民商事案件审判区域布局，基层法院的涉外管辖权数量由原先的37家扩展至目前的89家，从而使得司法服务更加便捷，民众得以轻松获得。

构建一个集涉外商事纠纷解决于一体的综合性平台，汇聚诉讼、仲裁、调解等手段，形成合力共同化解纷争。

打造“域外法律信息查询”、“在线翻译协助”等数字化辅助工具，突破影响国际审判质量和效率的域外法律查询、翻译难题等障碍。

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在2024年，浙江省法院成功处理了4463起涉及国际商务和海事纠纷的案件，以及1253起国际和地区间的司法协助案件，均得到了妥善解决。

在摩纳哥某公司向浙江某公司提起的合同争议案件中，尽管合同中明确指明意大利都灵法院具有独占管辖权，然而外国当事人却自愿选择了浙江法院作为诉讼地。浙江某公司不仅在答辩期限内未对管辖权提出异议，反而积极应诉并提出了反诉。根据法律规定，这一行为构成了“应诉管辖”。此案例充分体现了外国市场主体对中国司法系统的深信不疑，同时也凸显了中国司法在国际上的公信力和认可度。

在2024年，超过七十个国家和地区的相关当事人纷纷主动挑选浙江法院作为诉讼地，而浙江法院亦以实际行动积极践行“法治是最佳的营商环境”这一理念。

护“权”激“创” 厚植发展动能

国家领导人强调，科技创新与产业创新构成了提升新型生产力的核心途径。

在杭州这座互联网科技企业的集中地，这一观点正转化为生动的实际行动。在宇树科技股份有限公司的展示区里，几只机器狗正以敏捷的姿态准确执行任务，全球领先的足式机器人技术展现了其强大的创新底蕴。

在创新的背后，企业对于司法保护的需求变得更加多元化。宇树科技的法务代表陈涵明确表示：“我们期待法院在专利权和商标权的保护领域给予我们更多的指导。”

网易（杭州）网络有限公司面临的这一困境使得这一需求显得尤为紧迫：一家玩具企业未经许可擅自购买了原料，并以此生产了与网易公司游戏IP“蛋仔派对”相关的玩偶等商品，这些商品在多个销售平台上进行销售。从外观到服饰的细节，这些商品与权利人已登记的美术著作权中的美术形象在实质上存在高度相似。最终，杭州市滨江区人民法院以侵犯著作权罪为名，判决侵权责任人服刑三年。

杭州知识产权法庭的庭长王江桥强调，我们必须致力于确保真正的创新得到真正的保护，同时，高品质的成果也应得到严格的防护。

2024年，浙江省各级法院新受理的涉及知识产权的刑事案件一审共有862起，这一数字较上年同期上升了11.23%。其中，审结的案件数量达到了921起，同比大幅增长41.04%，显示出法院在打击和预防知识产权犯罪方面的作用愈发明显。

周迪，浙江宇视科技有限公司研究院院长，全国人大代表，指出杭州“六小龙”现象的出现，一方面得益于当地政府的积极推动，另一方面也与法院在提高审判效率、创新工作机制、强化司法服务保障等方面的工作紧密相关。他提出，法院应当进一步深化对涉及人工智能领域法律问题的研究，并努力构建一个协同治理、规范有序的治理体系。

新技术、新产业、新业态等众多新兴领域，正遭遇着一系列的挑战。随着数据逐渐成为生产的关键要素，我们该如何确定其商业价值，以及确立相应的审查准则呢？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

在处理涉及关键核心技术和重点领域的侵权纠纷时，我们应当如何借助司法判决确立起“真实保护”和“严格保护”的明确指引？

这些课题，成为检验司法智慧与治理能力的新考场。

浙江省的法院系统充分利用知识产权“三审合一”的审判模式优势，对关键核心技术、商业机密以及新兴产业和关键领域进行了更加严格的保护。浙江高级人民法院的相关负责人这样说道。

杭州知识产权法庭成功裁决了涉及数据产品商业秘密的案件，从而开创了数据权益保护的新模式；杭州互联网法院对全国首起涉及生成式AI平台侵犯信网权和不正当竞争的案件进行了审理，并明确了应用层生成式人工服务提供者在合理注意义务和过错认定方面的具体规则。

创新步伐永不停歇，司法保护不断进步。浙江省的法院紧密围绕“数字浙江”的战略目标，致力于打造适应人工智能时代的司法保护体系，从而构建起全方位、无缝衔接的知识产权保护网络。

深化体制改革。至2025年3月，浙江省高级人民法院率先成立我国首个法院系统人工智能与知识产权司法保护研究团队，集合了产、学、研各领域专家的智慧，为司法活动提供了有力的理论支持。

构建裁判准则。自“小爱同学”唤醒词引发的不正当竞争案例中确立人工智能标识保护的标准，进而开创“算法透明度审查”的规则以填补技术治理的空白，直至“AI数字人”案件构建技术查明协同机制，我们不断通过个案的裁判来引导行业规范的发展。

对司法体系进行优化。滨江区法院新设了数据知识产权审判庭，构建了涵盖从确认权利到维护权利的全方位、专业化的审判流程，从而推动了知识产权保护模式的创新与提升。

2025年5月9日，在杭州举办了一场关于人工智能知识产权司法保护的研讨会。会上，与会者就生成式AI的侵权判定、数据权益的划分等前沿话题进行了深入的交流与讨论。

浙江法院正致力于从维护知识产权权益转向激发创新活力，不仅推动规则上的创新，还在体系层面进行重构，为数字时代下的知识产权保护提供了多项积极举措。

破“难”立“新” 激发市场活力

当前企业运营状况十分理想，自2023年起，公司的年销售额已连续两年成功跨越了1亿元的重要门槛，同时拥有16项技术专利，并荣获国家高新技术企业和浙江省专精特新中小企业的荣誉称号！在6月11日的法官回访过程中，杭州某钼业科技有限公司的总经理李某不禁流露出了喜悦之情。令人难以置信的是，这家如今焕发出勃勃生机的企业，曾长时间在破产的边缘挣扎。

2019年，一家钼业企业因牵涉债务担保问题，资金链出现断裂，导致其无法正常进行生产和销售活动，曾经的行业领军企业陷入了仅能依赖代加工来维持运营的困境。进入2020年，杭州市临安区人民法院依照法律程序，正式受理了该公司的破产清算申请。

该企业所拥有的钼、钨金属制品生产技术，成功攻克了节能灯行业在废酸污染排放方面所面临的难题，因此在市场上获得了极佳的口碑。临安区法院副院长王笑庆对此企业的独特价值给予了高度评价。

从传统评估的角度出发，资不抵债的情况被视为无法挽回，即所谓的“无望”。然而，在经过全面的审查之后，我们注意到这家公司掌握着关键的生产技术专利和商标万江律师，这些都蕴含着潜在的商业价值。此外，债务人也表现出了强烈的愿望，希望恢复和继续其生产经营活动。

临安区法院对破产管理人进行指导，使其运用“企业挽救价值评估体系”开展全面资产清理工作。在评估过程中，全面考虑了企业的资产状况、生产技术、特殊经营许可等因素，共涉及19项关键指标。据此，管理人制定了为期三年的36期偿还与和解方案，该方案得到了债权人的一致赞同，并最终帮助企业实现了重生。

浙江省作为我国民营经济的重要省份，在追求经济快速发展的过程中，不可避免地会遇到各种挑战。破产审判中扮演着“挽救”与“淘汰”的双重角色，这对保障经济持续健康发展至关重要。

浙江法院近期积极推广破产案件简易审理机制，实施“因案施策”来挽救企业，并推动“府院联动”机制的实施，从而有效提升了破产案件的审理质量和效率。同时，不断深化执破融合的探索工作，不仅让有潜力的企业得以重生，还促使无望的企业迅速退出市场，实现了资源的优化配置。

各地法院在创新实践中展现出诸多亮点。金华法院为企业纾困推出了“三部曲”方案：针对“小病”企业，实施信用修复、解封转贷等“输氧”措施，并实施动态监管；对于“大病”企业，启动“自行重组—预重整—司法重整”的全流程“手术”治疗；而对于那些无救治希望的企业东莞万江律师，则迅速进行清算，以便释放土地、设备等生产资源。

绍兴法院构建了“市场化、常态化、简易化、数字化、专业化”的综合破产审判体系，以此促进破产案件处理的效率和质量提升。

杭州法院积极探索类个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

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2024年，浙江省的法院系统取得了显著的成绩：共审结破产案件5109起，成功化解了价值415亿元的金融不良债权，盘活了0.98万亩土地和420.7万平方米的房产，同时妥善安置了1.14万名职工。

在“破”与“立”的辩证策略中，浙江省不断确保市场主体整顿与重新出发的路径畅通无阻，以及有序退出的渠道顺畅，运用司法的智慧来催生经济发展的新动力，源源不断地为民营经济注入生机与活力。

钱塘江的潮水滚滚向前，司法的护航永无止境。浙江法院站在民营经济促进法正式实施的新起点上，将勇攀高峰、坚持正道创新，鲜明地展现法治的底色，确保每一个市场主体都能在公平正义的光辉照耀下勇往直前，共同谱写服务民营经济高质量发展的更加辉煌的司法篇章！（见习记者 李欣妍）

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