4月29日四川高院发布行政审判工作情况，2024 年成果显著

东莞万江律师获悉

4月29日，四川省高级人民法院举办了行政审判领域的新闻通报会，对2024年度的行政审判进展进行了详细阐述，并公布了2025年的工作重点与规划。

在发布会上，记者了解到，2024年，该省各级法院共接收各类行政案件29154起，其中一审新受理的行政案件有12577起，审结了12219起。该年度的平均审理时间为77天，较2023年缩短了1.91天。此外，全省所有两年以上未结的行政案件已全部得到解决。

2024年，四川地区的法院不断强化对行政行为的合法性审核，一审阶段依法判定1600多起行政案件败诉，具体包括：撤销行政措施569起，直接调整行政措施53起，责令行政机关执行行政职责及招商引资等协议157起，判决行政机关进行赔偿237起，并对违法行为给予了明确的警示。此外，行政机关负责人出庭应诉的比例高达96.57%，这一比例创下了历史最高纪录。

在当天的新闻发布会上，四川省高级人民法院披露了一系列行政审判的典型案例，其中包括离异妇女应得的土地补偿款问题，以及被打后试图抓住施暴者却反遭行政拘留，被认定处罚失当的案例。

典型案例（节选）

【案例1】在厂区使用未检验的叉车被罚18万

法院：不符合过罚相当原则

2023年10月25日，某区市场监督管理局在对某建材公司进行常规巡查过程中，发现厂区内部存在一台正在运行却未经过检测的特种设备，即内燃平衡重式叉车，幸运的是，该设备并未引发任何不良后果。随后，该局对此事展开立案调查，并认定某建材公司擅自使用未经检验的特种设备，违反了相关法律法规。最终，该局对某建材公司作出了罚款18万元的行政处罚。该建材企业对处罚决定持有异议，遂向法院提起诉讼，旨在取消该行政处罚，并将处罚形式更改为警告。

法院审理后认定，尽管该建材公司确实存在违法行为，但其违法行为程度较轻，并未引发严重后果。尽管某区市场监督管理局对其处以18万元罚款的决定在法律规定的罚款范围内，然而，这一罚款数额与违法行为的严重程度并不相称，显得过于沉重，违背了行政处罚应当与违法行为相当的原则。因此，法院主动介入调解，促使双方当事人自愿达成一致，将罚款金额降至5万元，并据此依法出具了行政调解书。某建材公司在约定期间内主动缴清罚款。

【案例2】离异妇女不能获得集体土地征收安置补偿

法院：有悖法律和常识

1998年，蒋某因婚姻关系从甲区某村迁至乙区某村，其户籍也随之迁移，从而成为该村集体经济组织的一员。2000年，蒋某与丈夫叶某离婚，尽管如此，她仍将户籍保留在乙区某村，并开始了外出务工的生活。到了2008年，乙区政府对蒋某所居住的乙区某村的集体土地进行了全面征收。来年，乙区政府为蒋某办理了“农业户口转为非农业户口”的相关手续，却以蒋某已离婚为借口，未对其执行社会保险、住房等方面的安置与补偿责任。随后，蒋某原本居住的甲区某村的集体土地被甲区政府整体征用，同样没有对其进行安置与补偿。面对乙区政府未能履行安置补偿义务，蒋某未能得到满意答复，于是将乙区政府告上法庭，要求法院判决乙区政府承担购买养老保险、赔偿损失、提供住房安置以及支付过渡费用等安置补偿责任。

法院主持下，双方达成了调解协议：乙区政府将按照蒋某所在批次及同龄征地人员的待遇标准，按月向蒋某提供养老金，直至其去世；同时，还将向蒋某提供一套安置住房，并支付其相应的补偿费用，总额达数万元。法院指出，在本次案件中，蒋某因婚姻关系成为乙区某村集体经济组织的成员，且并未因离婚而重新成为甲区某村的一员。在乙区政府对乙区某村集体土地进行征收的过程中，依照法律规定，乙区政府有责任对蒋某进行安置和补偿。若不履行这一职责，蒋某在失去土地等生产资料后，将无法获得任何形式的安置或补偿，这显然与法律精神和常识相悖。

【案例3】被打后拽住打人者反而被行拘？

法院：处罚不当 该行为不构成违法

2023年6月12日晚上大约22点，叶某某与钟某某因彭某停车时险些撞到他们，便与彭某及其同行朋友展开了争论，结果双方言语上产生了冲突。在这场争执中，叶某某率先动手，用拳头击打彭某的脸部，并用脚猛踢彭某的腹部。而在此期间，彭某并未还手，只是拉扯了叶某某的衣服或头发。与彭某同行的朋友见状立即报警，并将报警情况告知了彭某。

在此之后，行凶者叶某某推开彭某，打算离去，但彭某紧握其头发，阻止其离开，意图等待警方介入。为了摆脱束缚，叶某某不仅用手抓挠，还用手机猛击彭某，持续对其进行攻击。某县公安局对此案进行了立案调查，并对受害者彭某实施了行政拘留两日的处罚，对加害者叶某某实施了行政拘留四日的处罚。彭某对这一处罚结果表示不满，因此提起了行政诉讼。

法院审理后认定，此案起因于叶某某对彭某停车时险些撞到他和朋友一事感到不满；在整个事件中，彭某并未对叶某某实施殴打，只是在受到攻击时以及在得知朋友报警且叶某某打算离开之际，抓扯了叶某某的头发，这一举动并不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》中所规定的违法行为，因此，某县公安局对彭某的处罚判定失当。当公权力救济未能及时到位时，应准许当事人实施必要的手段来阻止侵权者逃离现场，从而确保后续追究责任的可能性。随后，法院主动与某县公安局取得联系，并敦促该局立即取消对彭某的行政拘留处罚。在此之后，彭某便自行撤回了起诉和上诉。

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