调解协议司法确认审查：核心内容、法律依据及具体流程标准

东莞万江律师获悉

法院在审查调解协议的司法确认时，必须对协议的合法性、自愿性等关键要素进行深入评估，这一环节对调解协议能否具备强制执行力具有决定性影响。审查内容需聚焦于协议的自愿性、合法性、实施可能性和维护社会公共利益的四大核心要素，其具体流程和标准具体如下：

一、审查的法律依据

法院审查调解协议的法律依据主要包括：

审查的重点在于（一）自愿原则的核实：该审查是否反映了当事人真实且自主的意愿表达。

调解协议的核心特征在于其自愿性，法院在审查过程中应着重核实协议是否确实出自双方的真实意愿，并剔除任何“非自愿”的情况。这具体涵盖了：

需考察是否存在欺诈、胁迫或趁人之危的行为。其中，欺诈是指一方故意提供虚假信息或隐瞒事实真相，导致对方因错误判断而签订协议，例如虚构债务金额；胁迫则是指通过现实或未来的威胁（如暴力、名誉损害）迫使对方违背真实意愿签订合同；而乘人之危则是指利用对方处于困境、判断力不足等不利状况，使得协议明显不公平，比如在对方重病急需用钱时，强迫其接受不合理的条款。

需由主张“非自愿”的一方负责提供证据（例如录音、证人证言等），以证明其主张。至于是否违背了意思自治原则，则需要进一步判断。

协议条款是否越界了调解机构所设定的协商界限（例如，调解过程中仅明确“赔偿金额为五万元”，而协议中却私自加入了“放弃其他权益”的条款）。

是否存在误解现象，例如一方对协议中的条款理解出现偏差，比如将“分期付款”错误地理解为“一次性付款”。另外，还需进行合法性审查，确保协议内容符合相关法律规定。

法院必须核实调解协议的具体条款，确保其不违背法律及行政法规的强制要求，同时要确认其不侵害国家、社会公众利益，亦不损害他人的合法权益。这涉及以下方面：

违反法律规定：协议条款直接抵触法律或行政法规中具有强制力的规定（例如，规定债务人为了规避执行，将房产无偿转让给债权人）；违背社会公共秩序和良好风俗（例如，调解协议中规定工伤赔偿之后，劳动者不得再行提出任何权利主张，从而剥夺了劳动者的法定权益）。损害国家、集体或他人权益的行为包括：恶意勾结造成第三方利益受损（例如，夫妻双方通过调解协议转移共同财产，以规避债权人的追讨）；侵犯社会公共利益（例如，调解协议中规定“企业违规排放污染物，只需支付少量补偿后无需整改”）。此外，还需考虑是否涉及确认实体权利义务的问题。

司法审核主要针对调解协议的合规性，并不会对实体性的权利与义务进行再次确认。例如，在交通事故赔偿协议中，法院不会重新评估事故责任的比例，而只是对协议的自愿性和合法性进行审查。（三）关于可行性的审查：需要考虑协议内容是否清晰明确，以及是否能够得到实际执行。

法院在审查过程中，必须核实调解协议的条款是否详尽、清晰，并确保其具备现实执行的基础，以防止出现空洞无物或难以执行的文件。这涉及到：

内容需具体明确：支付的具体金额、交易的对象（例如房屋或车辆）应当具体说明（例如“支付10万元货款”比“支付合理费用”表述更为清晰）；而履行的时间、地点和方式也应当明确指出（例如“在2024年12月31日之前通过银行转账至指定账户”比“尽快支付”具有更强的可操作性）。无履行阻碍：协议中规定的执行活动未触犯法律中的禁止性条款（例如，若约定“协助完成非法建筑的过户”，由于标的物违法，无法完成执行）；且不涉及已不存在或无法实际交付的物品（例如，若约定“交付损坏的古董”，需明确替代方案）。此外，（四）关于社会公共利益的审查：是否违反了社会公共秩序和良好风俗。

法院在审查调解协议时，必须从整体上审视其是否违反了社会公共道德、良好的风俗习惯或公共秩序，这一审查涉及以下具体方面：

三、审查程序与方式1. 审查启动

法院在接到司法确认的申请后，便会自动启动审查流程，无需当事人再提出其他申请。这一审查过程通常持续15天，对于案情较为复杂的案件，审查时间可以适当延长至25天。

2. 审查方式

法院主要通过以下方式审查：

3. 举证责任四、审查结果与处理1. 确认有效（裁定确认）

若审查结果显示协议具备自愿性质、法律效力、实施可能，且未对社会公共福祉造成损害，法院将作出“确认调解协议有效”的裁决。此裁决具备强制执行效力；若一方未履行义务，另一方可依据《民事诉讼法》第206条的规定，直接向法院申请强制执行。

2. 驳回申请（不予确认）

若协议存在以下情形，法院裁定“驳回司法确认申请”：

3. 补充材料或限期整改

若协议中存在细微的缺陷（例如某些条款表述不够明确），法院有权责令相关当事人及时进行补充或更正（例如明确具体的履行期限），若在规定时间内未能完成相关完善，法院将作出裁定，拒绝批准该申请。

五、救济途径

若当事人对司法确认裁定不服，可依法通过以下方式救济：

总结

法院对调解协议进行司法确认时，会对协议的“自愿性、合法性、可行性以及社会公共利益”进行全方位的审查。这一审查的核心在于确保协议内容既与当事人的真实意愿相吻合万江律师，又未违背法律及社会公共秩序。在审查过程中，法院重视效率和公正的兼顾，通过书面审查、询问、听证等多种途径，最终作出“确认有效”或“驳回申请”的裁决，以此对非诉讼纠纷解决机制提供法律支持。

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