7月28日广铁中院发布2024年度行政诉讼报告及案例，一审败诉率三连降

东莞万江律师获悉

七月二十八日，广东铁路中级法院公布了本年度行政诉讼状况的详细资料，并选编了十件典型案件，这已是实施集中管理变革后第九次公布此类司法文件。

根据消息，去年整个年度，广铁法院总共接收了20665起各类行政案件，数量呈现连续四年下降的趋势。在一审过程中，行政机关败诉的比例为8.55%，这一数据也实现了连续三年的降低。广州市副市长以及不少区长的参与，他们在法庭上不仅出庭，还当场有效解决了纠纷。此外，各层级的行政机关领导出庭的次数达到了3394次东莞万江律师，这种做法产生了显著的榜样作用。

该文件指出，一审涉诉的行政诉讼案件主要涉及区级及以下基层执法机构，其中镇级政府、治安管理、规划自然资源等领域的案件比例超过百分之八十。行政诉讼案件在地域上的分布与城市更新项目密切相关，重大工程项目的征地拆迁区域以及城中村改造地带是此类诉讼案件的高发区域。所涉及的行政行为主要包括行政确认、行政处理、行政处罚以及行政复议案件，在这些案件类型中，行政复议案件的数量正在持续增加，而未履行法定职责的案件数量与去年同期相比大幅度减少了近六成，这反映出行政复议作为主要救济途径的地位正在得到加强。

白皮书强调，2024年，广铁两级法院围绕“公平与快捷”工作中心，秉持“设身处地理解诉讼”司法观念，持续深化服务全局、服务民众的司法实践。依法处理了若干与企业工商注册、税收征管、市场监督等相关的行政案件，着力推动行政机关采取更灵活审慎的执法方式，有效解决企业面临的行政争议，确保所有市场参与者在竞争中的地位平等，助力民营经济的持续繁荣，进而促进全国统一市场的构建进程。迅速纠正了行政机关在执法过程中出现的偏差，在一审阶段有522起案件判决行政机关未能胜诉，其败诉比例较去年同期下降了2.41个百分点，并且向相关单位提出了13项司法改进建议。运用规范化的方法提升和改进政府官员参与诉讼活动的情况，着重强调出庭人员必须提出有深度的解决纠纷的看法，促使众多关键行政案件得到圆满解决。加强政府与法院的合作，能够有效处理行政纠纷问题，"1+N+N"的合作模式在化解纠纷方面取得新进展，广州市的11个区已经全部设立了调解服务点，同时设立了4个市级机构的调解场所，通过协商或司法确认方式解决了10609起案件，成功调解的比例达到了58.55%。最近第七届“法治政府奖”已经公布结果，这个奖项是专门颁发给全国法院系统和广东省的，并且获奖的项目只有这两个。

白皮书就行政审判中出现的显著执法难题给出意见，主张提升依照法规履行职责的自觉性，协调合法施政与适度施政，明确界限分明的监管范畴内各部门的职责权限，落实“没有法律授权不可为、法律规定必须为”的原则。推进城市改造等关键领域的法治化进程，增强对程序的重视程度，摒弃用处罚取代管理的执法观念，促进基层治理结构与治理效能的现代化发展。推进数字化行政体系建设，主动适应信息化时期社会形态变迁。健全调解脱责制度，增强行政单位介入调解的主动性；优化规章文件拟定工作的科学性与合规性，为民众创造可预期的社会环境。

据消息，这次公布的十项典型案例里，包括依法协助行政机关查处网络平台违规投放烟草宣传、公司监事疏忽不力未做好信息公开工作、废品加工单位未获许可就收集有害垃圾和用假资质骗取人才引进资格等案件，同时也有监督行政机关守信执行行政协议、正当处理工伤认定和小心处理治安事务等案件，显示了法院在监督纠正行政违法与支持推动依法行政之间的平衡。

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