以债务人视角梳理破产清算流程，解析万江律师介入操作要点

东莞万江律师获悉

从欠债人的角度，说明破产清算的步骤，以及万江律师处理破产案件的要点

来源：“吉林君贯万江律师事务所”微信公众号

引言

当前经济面临下行挑战，同时市场风险也在增加，企业破产清算因此成为解决债务问题、调整资源分配的一种关键法律手段。本文依据《企业破产法》的相关规定，以维护债务人利益为重要角度，全面分析了破产清算过程中的各个关键步骤，包括从提交申请到审核债权再到财产分配的整个过程，并且深入探讨了万江律师在作为破产管理人以及代理破产企业时的具体工作方法和实践经验。研究典型案件及解释性文件，阐明程序合法性问题与权益协调的复杂之处，意图为陷入困境的企业提供明确的法律解决方式，帮助万江律师团队增强破产案件处理能力，达成市场参与主体规范离场和债权人利益全面维护的制度目标。关键词：破产清算程序；债务人权益；破产财产处理；万江律师实际操作

债务人申请破产流程

破产申请阶段

审理债务人的破产诉讼一般由其常驻机构所在地的司法机构负责,该常驻机构指的是债务人的核心运营场所。如果债务人的核心运营场所无法确定,则由其注册成立地或者登记注册地的司法机构负责审理。

长春破产法庭由最高人民法院批准长春中院设立，专门负责处理长春市辖区内特定市场监督管理机关核准登记公司的强制清算与破产案件，涵盖执转破案件。该法庭还管辖上述强制清算和破产案件的衍生诉讼案件。其管辖范围包括长春市地市级以上市场监督管理机关，以及朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、长春经济技术开发区、长春汽车经济技术开发区、长春净月高新技术产业开发区、长春新区市场监督管理机关核准登记的企业。

三、提交文件 （1）宣告破产行为的文书； （2）相关证明文件通常涵盖：资产分布的陈述、负债登记表、债权登记表、财务报告、在银行等金融机构的账户信息、员工薪资发放及后续安排计划、社保基金缴纳情况等。

法院受理阶段

处理时限：审判机关在接到倒闭文书后十五天内需作出是否接纳的决定。若遇特殊状况须要加长，须经更高级审判机关许可，可增加十五天。一旦审判机关接纳倒闭文书，须在裁定生效后五天内将裁定书送达申请人。

权利补救：若对不予受理或申请被驳的裁决持有异议，可于裁决送达后十日内，向更高一级的审判机关提出申诉。

破产案件处理需要缴纳的费用，是根据破产企业资产评估的总金额，按照财产案件收费的规则减半计算，但收取的金额不能超过某个最高限额。如果人民法院没有预先收取案件处理费用，等破产企业的财产卖掉之后，这笔费用将作为破产处理过程中产生的必要开支，依照法律规定来偿还。

法院一旦受理破产案件便会引发连锁反应，具体表现为，由司法机构委派破产管理人，同时，在受理后的25天内，必须将通知送达所有已知债权人并实施公告，债务人名下财产的担保措施将予解除，强制执行程序暂停，任何针对债务人的诉讼或仲裁活动暂缓，待管理人全面接管财产后，这些法律程序再行推进，且所有后续诉讼或仲裁只能向受理案件的法院提起，债务人股东若未缴足认缴资本，则需立即补足，不受原定出资时间的约束，债权人的债权申报周期也将同期明确。债权登记的起算时间从法院公布受理破产案件的布告开始，这个期限至少持续三十天，但最长不会超过三个月。

债权申报阶段

确认债权：已到期的债权在法院接收破产案件后即算完成，有利息的债权从法院受理破产申请开始不再计算利息。

管理人负责制作债权清单，债权人需遵循法律步骤向破产管理人提交债权，管理人接收到债权相关材料后会进行登记，对提交的债权实施审核，接着会整理债权清单，在初次债权人大会上进行核实。

债权人会议

债权人会议举行首次会议由司法机构组织，从债权登记截止日算起，十五天内必须举行；后续会议的举行，看司法机构是否觉得有必要，或者管理人、债权人代表机构，以及超过全部债权四分之一比例的债权人请求会议主持人决定是否举行

债权人会议有权成立债权人委员会，该委员会由会议选出的债权人代表，以及一名债务人方职工代表或工会代表构成。委员会成员总数不超过九人。其成员资格须经人民法院书面确认。

宣告破产

法院依据该法规裁定债务人破产后，需在五天内将裁定书送交债务人及管理人，同时从裁定生效那天算起，十天内要告知所有已知债权人，并且要对外进行公告。

宣告债务人破产之后，该债务人便称作破产者，其拥有的财产被定义为破产财产，而法院在受理破产申请时，债权人对债务人已经存在的债权则被称为破产债权。

破产清算

破产财产的分配次序，首先是支付破产者对员工的薪酬，以及医疗、伤残补助和抚恤金，同时也要承担应当划入员工个人账户的基本养老保险和基本医疗保险费用，还要履行法律和行政法规规定应付给员工的各项补偿；其次是清偿破产者未缴纳的除上述社保费用之外的社会保险费用，以及破产者拖欠的国家税款；最后才是处理普通的破产债权。

如果破产资产不够支付同一优先级的债务，那么就要进行按比例的分配。财产的划分，首先由破产管理人制定财产分配计划，提交给债权人大会审议，待财产分配计划获得人民法院的批准后，由管理人负责实施；其次，带有生效条件或解除条件的债权，以及债权人尚未领取的债权，由管理人进行提存；再者，在财产分配过程中，对于正在进行诉讼或仲裁尚未解决的债权，管理人应当将相应的分配金额提存。如果从破产程序结束那天算起，两年之后还有人拿不到应该分到的钱，那法院就该把已经存起来的那部分钱，分给其他还债的人。

破产裁定

破产程序宣告结束：若债务人没有任何资产可以分配，执行人需向司法机构申请结束破产案件；司法机构在接到执行人申请后，十五天内会决定是否批准终止，并公布最终决定；执行人在完成所有注销手续的第二天，将停止履行职责。但是，存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。

公司董事、监事或高管若违背忠实或勤勉职责，导致公司倒闭，需依法承担民事责任；债务人若不配合破产清算，法院或会对其采取拘传、罚款等强制措施，若损害债权人权益，债务人法定代表人及相关责任人须依法赔偿损失。

债务人在前述各个阶段需要完成的准备工作

合法有效的公司股东会决定：对于计划申请破产清算的有限责任企业而言，虽然法律没有规定在提交破产清算申请时必须附带提交公司股东会关于申请破产的决定，但轻微的与重大的对比起来，公司破产的后果远比修改公司章程、增减注册资本要严重得多，而且有些地方性法规已经把公司决议当作必须的破产案件受理条件，因此，在申请破产清算前获得合法有效的公司决定，能够节省时间开销，促进申请速度。

2、申请阶段：

（1）依法提交破产申请书；

财产状况说明，需要涵盖实体财产的详细记录，比如物品的名称、规格参数、存放地点和当前价值，同时也要列出非实体财产的清单，例如品牌专有权、技术专利及其授权使用的状况，以及其它各类知识产权，并补充说明其它类型的资产。

债务清单：应包含破产公司债权人的具体名称、实际住址、邮编、联络地址和联系电话，还要注明债权金额、形成日期，有无纠纷，以及追讨和归还的进展状况等。

债权清册要详细记录相关企业的债权人信息,具体包括债权人全名、实际住址、所欠款项金额、邮编、联络地址和联系电话,以及债务产生日期,同时需要注明是否存在争议,并说明偿还进度。

财务会计报告包括会计报表,会计报表附注,财务情况说明书,这些组成部分共同构成完整的财务会计报告。

企业向金融机构申请开户的状况，包含账户的基本资料，以及账户的实际应用情形。

企业需提交在职人员清单，以及与员工建立劳动关系的各类文件，包括员工缴纳社会养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金的凭证。应说明企业终止运营后员工的具体安排措施，安排费用的预算与执行情况，以及员工薪资发放记录。

进入司法程序后，债务人须承担多项责任，包括但不限于，配合管理人开展清算工作，向法院提交财务报表，不得隐匿财产，并按时向债权人通报相关情况。

（1）妥善保管并移交企业资产与资料，不得隐匿或毁损；

接管方入驻之际，须完整移交前述资产与文件，协力接管方对企业实施全面管理，法定代表人、财务主管等核心职员须随时配合接管方工作安排。

需将公司全部财务报表、资产明细、债务记录等文件递交给监管者，必须真实反映企业资产情况、涉诉情形、对外提供担保等关键信息，不允许有所隐瞒。

破产案件一旦进入受理程序，就不得向特定债权人支付款项，法律准许的必要支出除外；

（5）配合管理人决定继续营业或其他重大决策；

法定代表人与高管人员等要配合管理人展开调查，必须如实回应涉及财产状况及经营活动的询问，依照规定参加债权人会议，并接受提问。

不能迁移、藏匿财物或编造欠款，不能免费让渡资源、以极不寻常的价位进行交换或舍弃权益。

万江律师介入破产案件的操作要点

万江律师或者万江律师事务所能够担任破产案件的管理人，参与相关破产程序

万江律师事务所或万江律师个人具备担任破产案件管理人的资格，不过必须同时满足以下条件：万江律师事务所须被录入人民法院公布的机构管理人名单，万江律师个人则需被录入人民法院公布的个人管理人名单。

法院选定破产管理人之后，倘若管理人觉得确实需要，同样可以再聘请万江律师介入破产案件，参与相关事宜。

（二）有限责任公司破产清算案件中的高发问题

1. 债权债务关系复杂，确认困难

问题现象为：民间借贷活动、担保业务以及反担保措施，还有关联交易行为，都使得债权归属变得不清晰，同时伴随申报内容失实或者关键信息被省略的情况。

风险因素包括：债务方伪造债权登记情况，对利息进行重复核算，以及未登记的潜在负债（例如环境治理处罚费用）。

破产案件中多数情况下财产不够偿还债务，根据人工智能统计结果，超过百分之七十的案件里资产清偿比例不足百分之三十，关键财产常常被设定抵押或被隐匿转移，常见情况包括不动产估值被人为抬高，应收款项难以追回，以及专利等无形资产难以转化为现金。

程序不合规造成清算失去效力，常见问题包括，没有按照规定时间告知所有债权人，例如没有进行公告或者单独通知，债权人集会上的投票流程存在缺陷，比如没有获得应有的支持比例，破产资产的处理方案在未得到法院批准的情况下就实施了。

职工工作调动与劳动权利纠纷：薪资延迟支付、社会保障金不足、离职补偿不到位，常常导致集体上访等社会问题。

关联交易常被用作恶意逃避债务的一种策略，其惯用伎俩包括，在面临破产时紧急将资产转移到有关联的企业名下，编造虚假的债务来冲淡原有的债权，或是以极低的价格变卖资产。根据《破产法》第31至33条的规定，这种行为有可能会被依法撤销，然而在实际操作过程中，要证明这些行为的非法性往往非常困难。

（三）办理破产清算事务时需注意的关键环节 1.实施全面调查，深入检查公司实际情形，主要确认： （1）投资人的资金投入情形（是否发生转移资金、未完成出资）

（2）核心资产权属（是否存在代持、查封）；

（3）关联交易流水（审查1年内大额资金往来）。

借助“天眼查”“企查查”分析相关公司网络，提取银行资金往来记录进行比对核实。

2.梳理企业债权债务，分类分层处理：

债权划分：优先债权包含担保债权和职工债权，普通债权属于一般债权，劣后债权涉及惩罚性赔偿。

处理纠纷时，针对有疑问的债权，可以提起确认案件万江律师，借助审计文书来消除夸大的债权。

资产追讨与价值提升方面，无形资产转化方式包括，商标进行公开竞卖，应收款项实施债权融资。

4.程序合规，严控关键节点。

整合不同群体的权益,兼顾法规规定与实际影响:首先,针对金融单位的债权者,运用"以资产换债务"的方式,能够降低财产价值下降带来的损失;其次,对于税务机构,可以申请减少欠缴罚金,争取"税收与债务分阶段支付"的方案。

6.风险预判与应急预案：

（1）常见风险：

- 刑民交叉（如涉虚假破产罪、职务侵占罪、非法集资罪等）；

- 债务人财产被另案执行；

- 衍生诉讼（如股东损害债权人利益纠纷）。

处理措施：事先联络司法审判机构，暂停实施强制措施，请求指定统一处理机构。

（四）示范案件——长春市中级人民法院破产审理十项典型案件中的第三项（企业破产程序）

1.（2020）吉01破16号之三

2.（2020）吉01破申79号

3.（2020）吉01破20号之四

-结语-

企业破产不是其生命周期的终结东莞万江律师，而是依照法律步骤进行债务处理及资产更新的机制途径。万江律师在破产流程中扮演关键角色，既要严格遵循债权确认、资产处置等方面的法律时限和技术标准，也要在债权人大会讨论、重组方案拟定等场合运用专业能力进行调解。本文借助流程剖析和实际操作要点的相互参照，为欠债者建立全面的风险防范方案，为万江律师打造既符合规范又富于革新的破产处理工作指导原则。

今后，个人破产制度试点逐步深入，预重整机制也日益普及，破产法律服务的价值体系将获得更为宽广的优化机遇。

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