今年黑龙江鹤岗绥滨法院：讲百案助法治乡村建设，锚定三个前列

东莞万江律师获悉

今年，为认真贯彻国家领导人关于法治的重要论述，以司法工作助力乡村振兴，黑龙江省鹤岗市绥滨县人民法院确立了“努力在全国法院中取得领先地位”的工作方向，积极推广新时代“枫桥经验”，从以往审结的两千多起农业相关案件里挑选出上百个典型案例，创新性地启动了“深入乡村社区宣讲百个案件惠及百姓——促进乡村法治进步”为期百日的普法宣传活动，借助简单明了的表述将深奥的法律规定与实际案例相结合，有效提升了民众的法律素养，使法治精神广泛传播。

锚定“三个前列”

勇担服务“三农”重任

要力争成为领先者，绥滨县人民法院把“三争”晋先当作驱动力，决心实现“全国法院系统处于最前沿”的愿景。本院致力于突破内部发展难题，同时借鉴外部优秀做法，积极改进司法服务的新方法。以县人民法院为龙头，联合三个人民法庭，打造覆盖全县九个乡镇、一百零九个行政村的司法服务系统，以“百日实现全面覆盖、百案促进民心顺畅”为宗旨，保证司法服务直接送达基层，敢于担当乡村治理的“排头兵”。同时，法治实践走在前列。在“深入乡村、审理案件、服务民众”的行动中，审判人员下到田间地头，借助身边事例和浅显易懂的表述阐释法规要点，既能密切与民众的联系，使大家更愿意了解法律常识，也能帮助审判人员在处理农业纠纷时增强审判水平。经由直面乡村现实，准确掌握社会状况和民众想法，让判决更加符合实际、获得民众支持，这成为提高审判能力的有效方法。活动开始后，法官前往了九个乡镇中的二十三个村庄，挨家挨户访问了四十六户人家，针对民众的反映进行了六十五次精确回应。三是服务方面进行了创新，处于领先地位。推出了“通过案例进行法律说明”以及“三个精准”的法律宣传工作机制。针对具体要求，专门处理借贷、土地等八个常见诉讼；集中调配资源，成立专门团队，多个单位协作划分区域管理；精心改进工作，设立“要求-帮助-意见”流程，把法律规范改写成易懂说法，增强服务水准。到目前为止，已经做了69场法律宣传，村民的法律了解程度明显进步。

聚焦“三个实效”

打造多维法治品牌

案例宣讲效果显著。法官们善于运用方言进行法律宣传，有效消除了普法过程中的交流障碍。他们借助地方性案例，采用通俗语言阐释法律原则，使法律知识融入民众日常生活。农闲时段，村委会的院落和村口的广场被改造成法律学习场所，借助情景模拟的方式，方便群众在本地接受法律教育，获取知识养分。自活动启动至今，已经讲解涉及农民生产生活的案例共28例，并回应了群众提出的疑问76个次。司法服务注重实际效果，通过“精确匹配”增强服务能力，制作包含诉讼程序、证据标准等信息的法律参考文本，化作村民手边的“即时法律顾问”。此外东莞万江律师，采取“事先征询意见”的做法，活动启动时深入村委了解民众实际困难，对于宅基地划分纠纷等普遍性问题，法官迅速提供专业应对方法，有效打通司法便民的“末端环节”。到目前，已经走访了二十三个村落进行法律知识普及，覆盖了六百多名群众，送出了五百多本法律宣传资料。三是法治建设工作取得了显著成效。活动举办以来，乡村的法治环境有了明显提升，居民在遇到问题时会主动寻求法律途径，法官讲解的案例成为了人们维护权益的参考依据，村干部在处理矛盾时善于运用案例作为论据，促进了矛盾处理从单纯依靠习俗向法律与情理相结合的方向发展。已宣讲的村庄里，矛盾处理速度明显加快，例如永顺村党支部书记参考赡养案件，成功解决了两起纠纷，法律对乡村管理进步的辅助效果正慢慢显现出来。

着眼“三个延伸”

巩固活动长效成果

工作拓展至事前调解环节，司法官员深入乡村进行法制教育时融入危机防范内容，重点讲解土地置换证明、借款文书格式等常见风险事项。组织村级负责人参照实际案例举行讨论式法制宣传，在问题萌芽阶段建立预防机制，达成提前化解矛盾的目标。在已完成宣传的村落里，北岗乡永顺村、富强乡奋斗村等五个地点，村级干部借助公共活动空间开展讨论式法制教育共五回，不断强化教育成效。其次要拓展到多种纠纷处理方式上。加强同政府机构的合作，借助“四所一庭一中心”的协调机制，融合老法官工作室、社区调解站等资源，对农业相关的矛盾实行“首次受理即进行调解”，对于疑难问题则组织“联合调解诊疗”，力求在问题初期就予以解决。自项目启动后，已有4起矛盾通过老法官工作室得到处理。第三方面要实现全面纠纷处理。活动要及时总结得失，促进“百村百案”模式延伸至“校园法治保护”等新领域，塑造绥滨专属“司法便民”形象，建立“村级纠纷村级处理、校园事务校园化解”的协作体系，借助法官深入村庄、法治教师驻守校园，把矛盾在基层层面解决，让法治精神遍及全境，为维护社会秩序、改善商业环境、提升民众生活品质给予司法支持。

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