土右法院巧用多元解纷案例库，化解三十年土地纠纷

东莞万江律师获悉

土右法院巧用多元解纷

案例库化解三十年

土地纠纷

2025年7月，包头市土默特右旗人民法院调解员借助丰富多样的纠纷解决实例资源，通过借鉴先前调解达成的协议，携手“人大+综治+村委会”力量，成功处理了一起持续三十余年、牵涉近百位村民的集体土地归属争议，显著防止了事态恶化，保障了基层社会的安定与和睦。

案例库破局：

从“无处着手”到“思路清晰”

七月四日，美岱召镇综治部门针对辖区A村与B村村民张某发生的土地矛盾东莞万江律师，向土右旗综治部门提出调解请求。旗综治部门立即行动，将该事件派交至土右法院的调解人员处理。

处理这桩时间跨度长、证据不明确、牵涉人员多的“骨头案”，调解员觉得非常困难，一时找不到解决方法，忽然想到“多元解纷案例库”这个好办法。利用这个案例库仔细查找，果然找到去年调解成功的一个典型案例，跟这起案件情形很接近。那个案例运用“当面谈心+实地查看+重要证人查证”的调解方法，成功弄清楚了时间间隔大的案件真相。参考先前案例的解决方法，调解者制定了此案的调解计划：首先，实现多方合作，土右法院与旗、镇综治部门、两个村子的村委会以及人大代表共同参与，汇聚调解力量。其次，进行实地调查，包括查看现场、测量有争议的土地、询问了解情况的人，以弄清事实。再次，按照法律规定和实际情况来处理，既要照顾民众生活，又要明确土地归属，消除未来的隐患。

四方联动：

高效响应，搭建平台稳控局面

方向清晰之后，为了提升化解纠纷的权威性和实际效果，专门请来王某这位人大代表协助调解，王某是本乡镇的基层干部，对当地情况非常了解，他的态度公平公正，能够增强双方对调解过程的信心，人大代表作为调解专家，和综治部门、法院的调解人员以及两个村庄的村委会代表立刻成立联合行动小组，直接赶往问题最集中的地方面对聚集的近百名情绪激动的村民，工作组立即挑选了20名代表，迅速控制了现场，并建立了理性沟通的渠道。

活学活用：靶向施策化解积怨

“摸”清本源

先让A村村民代表和B村张某分别说明要求与事情原委，再安排双方到现场确认边界位置，实施准确测量。接着重点探望村里了解情况的长者，最终弄清了这场纠葛的始末。大约三十年前，B村张某的丈夫（现已离世）在A村开垦土地，后来因为村里修建水渠的原因，换到了现在的这块地，当时双方口头商定三年后交还，但期限到了也没收回，张某夫妇就继续耕种并扩展到五亩地。今年，A村民众因听说田地归属转至张某名册，感到强烈反对，接连前往乡镇上访反映情况。

“调”定乾坤

根据具体情况和各方的根本诉求，调解人员参考了案例集中的成功做法，在人大代表、综治部门、两个村委的监督与支持下，制定了一个条理清晰、切实可行的“分三阶段”解决方法：首先，要解决基本生活困难问题，A村必须保证争议土地的灌溉用水，确保当季农作物正常生长，防止因争议导致农户财产受损。其次界定地块归属：确定那片5亩有争议的土地确属于A村集体所有。张某收获庄稼之后需要将全部土地完整交还。这一举措从根本上满足了村民的主要愿望，理顺了长期存在的土地归属难题。另外全面化解矛盾。对于当年修建水渠、土地调换可能遗留的未决事宜，规定土地拥有权方A村承担后续的检查与处理工作。这项措施完全处理了以往遗留的难题，确保了往后土地使用的稳固，方案同时考虑了过往与当下、规则与人情，当场得到了双方共同的赞同。

成效与启示：

智慧赋能+协同治理=高效解纷

这一案件的成功处理，充分展现了“两库”建设所取得的显著成果。案例库发挥着汇聚调解经验、提供调解方法的重要作用，它为调解人员有效解决相似复杂争议问题，指明了可以借鉴、能够实践的具体方法。特别需要指出的是，土右法院对“两库”的建设和运用给予了高度关注，目前已经向人民法院案例库以及多元解纷案例库提交了五十余个典型案例。这些来自实际经验、用心总结的实例，其中包含的协商理念与技巧，已经成功引导解决了三十多起同类性质的矛盾，包括土地、邻里、家庭等类型，显著增强了协商效果，降低了民众打官司的负担。

这一案例再次证明，由人大代表、法院、综治组织和村委共同参与的调解机制，效果显著，这种模式有效整合了各方力量，展现出良好的实践价值，特邀人大代表调解员加入，为调解过程带来了地方特色的方法，体现了多元化纠纷解决方式的创新精神。

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