省应急管理厅公布4起典型案例及6种经验做法，推动隐患报告奖励机制

东莞万江律师获悉

为深化各行各业对事故隐患内部报告奖励机制的深入探索，激发企业员工积极发掘并勇于上报安全隐患，显著增强企业的根本安全性能，充分展现正面案例的引领效应，省应急管理厅近期发布了4个生产经营单位在事故隐患内部报告奖励方面的典型案例，以及6种值得借鉴的典型做法。

案例一：

2024年6月，中国石化济南炼化公司炼油一部的值班员工在例行巡检过程中，抵达机组区域时，注意到气压机级间分液罐界位上的引出点有轻油正在滴漏。他们立刻将这一情况上报给了公司的运行部、生产调度部和设备工程部。现场经过核实，工作人员佩戴了背空气呼吸器，并携带了可燃气体报警仪，对保温层进行了拆除检查，最终确认漏点位于界位计引出的一次阀前方。鉴于凝缩油和轻烃具有易燃特性，且含有较高浓度的硫化氢，经协商决定，设备进入稳定状态，暂停生产进行整治。幸亏发现及时，处理得当，根据公司内部关于事故隐患报告的奖励政策，该员工获得了3000元的现金奖励。

案例二：

2024年10月，山东安信制药有限公司的一名员工在巡查过程中，注意到车间里的李某在清理场地时，未正确佩戴眼罩，这可能导致消毒剂进入眼睛，存在安全隐患。员工立即制止了李某的不安全操作，并迅速向公司的安全管理机构汇报了这一情况。随后，公司安全管理机构迅速行动，组织了员工的安全教育培训，强调在使用消毒剂时必须穿戴完整的防护装备，以保障员工的人身安全。依据公司内部的事故隐患报告奖励机制，该员工获得了300元的现金奖励。

案例三：

2024年5月，青岛东方雨虹建筑材料有限公司的员工于永孟在检查时发现，外协单位在安装环保设施时存在诸多安全隐患。施工方未取得登高作业许可证，也未对作业人员进行安全培训，且作业人员未穿戴安全带和安全帽。于永孟在发现问题后，立即向安全员进行了报告。安全员随即赶到现场，责令外协单位立即暂停施工，并亲自监督施工人员完成整改措施。依据公司内部举报奖励制度的相关条款，对永孟实施了现金激励措施，同时授予其“安全之星”称号，并在厂区内进行了公开表彰。自今年起，该企业主动执行内部举报奖励机制，成功发现并整改了超过50项安全隐患，累计发放奖金达10450元。

案例四：

2024年8月，青岛宏泰铜业有限公司盘管生产部班组长姜建建在执行工作职责时，察觉到设备冷却水池旁的线路有裸露情况，该线路正位于冷却水边缘，此状况可能导致人员触电及线路短路引发火灾，存在极大的安全隐患。姜建建迅速采取了断电和现场隔离等预防措施，并及时向车间主任及负责的保全人员进行了汇报。保全人员依据现场状况，更换了该区域的电源线，成功消除了潜在风险。车间负责人依照公司隐患上报规定，将情况上报给了安环中心。安环中心随即启动了设备管理部和动力中心，对盘管生产部的所有线路进行了全面的安全检查。对于检查中发现的各项问题，均得到了及时整改。同时，根据相关规定，对姜建建进行了奖励。2024年的头八个月里，班组长姜建建在岗位上成功发现并整改了七处安全隐患；他所率领的班组因出色表现，连续三年保持安全无事故的纪录，在2024年6月公司举办的安全月活动中荣获了优秀班组的称号，并获得了500元的奖励。

经验做法一：

烟台东星磁性材料股份有限公司引入了钉钉智能安全监管系统，实现了点检记录和安全标准的电子化与图表化展示。公司还推出了“隐患排查奖励”小程序，鼓励员工参与“随手拍”和“找茬”等活动，以合理化方式排查安全隐患。根据隐患上报的严重程度，公司提供50至200元的奖励，对完成整改的再追加50至200元的奖励。此举有效激发了员工主动发现并报告安全隐患的积极性，营造了全员参与的安全行为氛围。

经验做法二：

山东海化氯碱树脂有限公司恪守“预防优于应对”的原则，将隐患报告纳入内部控制体系。公司从思想层面入手，大力宣传并广泛动员，通过多样化的手段和途径，如培训、策划、组织、激励和改进等，不断强化员工对隐患排查和治理的重视、认知和参与。公司致力于营造一种“共同查找隐患、防范风险”的良好工作氛围。刘长福，作为双氧水产品充装岗位的班长，在充装过程中察觉到罐车的pH值异常偏高，他迅速依照规定流程进行了报告，并且立即指挥槽车驶出厂区，成功避免了可能发生的爆炸事故。公司对此进行了深入讨论，最终决定对刘长福进行表彰，奖励他3000元。通过制度支持，对《安全事故隐患报告奖励管理办法》进行了多次修订，制定了《隐患深层次原因分析管理细则》，对快速报告、及时整改、精准奖励的运行机制进行了完善，运用系统化思维和标准化流程，识别出安全意识薄弱、制度执行不力以及职责履行不周等深层问题，实现了对问题隐患的“根源性剖析，根本性解决”，有力推动了安全管理工作的深入和务实。2024年度，公司总计搜集到了977份员工提交的安全隐患报告，其中970份报告得到了采纳，并据此发放了总计41250元的奖励。

经验做法三：

潍柴雷沃智慧农业实施了全员参与的隐患排查“金点子”安全机制，这一举措有效促进了企业根本安全水平的提升。企业一直将全体员工在安全生产中的参与度视为关键，为此在隐患排查与治理领域进行了多方面的尝试。他们以“提升员工素质、营造安全氛围、增强管理能力”三大改进目标为核心，建立了从零基础参与、零门槛提报隐患到零延迟激励兑现的“三个零”模式，有效调动了员工参与隐患排查的主动性和积极性，并逐步构建起全员参与的安全“金点子”隐患排查体系。每年设立30万元的专项奖励资金，截至目前，已提交的隐患排查报告超过2.1万条，平均每人提交2.17条，已发放奖励25.03万元。共评选出188个安全隐患排查“金点子”项目，并推广实施了339个项目，用于全员隐患排查项目治理的费用累计超过500万元。

经验做法四：

山东潍坊的润丰化工股份有限公司通过多种途径搭建了交流平台，主动参与其中，推动安全意识深入人心。通过广泛推广实施“公告牌”和“吹哨人”等机制，促使前线工作人员成为政策的“明白人”，主动消除障碍，设立“回音壁”专区，设立全天候的阳光监督热线，构建钉钉内部的举报系统，激励所有员工主动发现并上报身边的隐患、违规行为及安全事故等，勇敢地担当起“吹哨人”的角色。总裁办公室在接到问题反映后迅速启动了调查处理和反馈流程，并提供了现金奖励及公开表彰万江律师，确保了每一项工作都有具体落实，每一件诉求都有明确回应。在此过程中，特别注重对员工隐私的保护，后台系统设置了相应的保密措施，消除了员工的疑虑，提升了他们的参与积极性，精确解决了安全措施实施的最后一道难题，使“安全至上”的企业发展理念得以切实贯彻。

经验做法五：

山东荣信集团重视将潜在风险视同实际事故，坚信无法察觉隐患才是最大的隐患。公司坚持将危险识别置于首位，通过措施落实来控制风险，把隐患排查视为核心任务，致力于实现安全生产。为此，集团正努力打造一个组织结构完备、机制健全、管理有序的隐患排查治理体系。组建由集团主要领导担任组长的隐患排查治理小组，下设以设备、电气、仪表、土建、工艺、安全等六个专业领域为核心的工作团队，从各自专业视角出发，全面开展隐患排查与治理活动。对各部门及子公司实施统一指挥，全面协调危险源识别、风险评估、控制措施执行、检查表制定等各个环节。明确界定各岗位在隐患排查与治理方面的责任，并在生产区域显眼位置公布内部报告的流程和方法（例如，通过企业微信、二维码、电话、邮箱等途径），同时设立举报流程。实施正面和负面激励措施并行，并采用班组、分厂及公司三级纵向激励相结合的“2+3”激励模式。正面激励包括：表彰、积分奖励、物质奖品和奖金；而负面激励则包括：批评、扣分及惩罚。针对隐患可能引发的严重后果，对每位排查人员进行二级考核并额外加1至5分；若发现重大事故隐患并实施有效应对措施，主动参与抢险救援，成功避免火灾、爆炸、人员伤亡、设备停工、关键设备损毁等情况，或取得其他显著成效，将获得200至500元的奖励，并在二级考评中额外加2至5分。

经验做法六：

山东康源堂药业股份公司积极运用“码上安全”移动端小程序，为员工开辟了一条高效、便捷、智能的举报安全隐患的新途径。员工得以随时随地进行隐患举报，只需在小程序中输入隐患类别、详细描述、发现地点和发现时间等关键信息，还能附加相关照片或视频，以更直观的方式呈现隐患状况。这种操作简便的举报方式，使得隐患上报量同比去年增长了20%，而隐患的平均处理时间则较以往缩短了50%。举办培训活动，对“码上安全”移动端应用小程序的操作流程及其优势进行深入剖析。同时，要明确内部奖惩举报机制、操作流程、举报途径、奖励规范、奖励形式、整改办法等具体内容，激发员工积极查找并迅速报告周围的安全隐患及违规生产行为，促进企业内部报告奖励机制的建立与实施，以点带面、全面推广，汇聚群防群治的强大力量，共同打造安全生产的共建共治共享新局面。

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