民营经济促进法5月20日起施行，最高检多举措落实相关规定

东莞万江律师获悉

自5月20日起东莞万江律师，《民营经济促进法》正式实施。当天，记者从最高人民检察院获悉，该院相关部门将实施一系列举措，确保通过高效能的检察工作执行《民营经济促进法》的相关条款，确保对各类经营实体实施公平对待，并依法提供平等的保护。

深入推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督

民营经济促进法对涉案财物的查封、扣押、冻结及异地执法协助制度的构建进行了详尽规定。最高人民检察院经济犯罪检察厅的厅长杜学毅指出，最高检将指导全国检察机关依据这些规定，深入开展对违规异地执法行为和利益驱动型执法司法活动的专项监督，集中力量解决以下三个主要问题：

在监督涉企刑事案件强制措施时，我们集中关注人身和财产两个方面的强制措施，特别对违反规定的羁押行为、案件撤销后未及时解除的强制措施，以及超越权限、范围、数额和时限的查封、扣押、冻结财产等关键问题进行严格监督。

在处理涉及以刑事手段干预民事经济争议的问题上，必须严格区分违法行为与犯罪行为、罪行与无罪之间的界限，依法谨慎处理刑民交叉案件以及新兴业态和领域内涉及企业的刑事案件。

在执行异地执法规范方面，应当依照法律纠正跨区域非法拘捕、不合规异地办案等现象，同时，增强对管辖权争议线索的搜集和主动发现能力，并加强刑事案件立案及撤案环节的监督工作，以推动刑事案件管辖权的规范运用。

全要素打通涉企民事监督堵点

最高人民检察院民事检察厅的负责人蓝向东指出，民事检察部门计划增强对涉及民营经济的执行监督力度，对民事执行过程实施全面监管。此外，他们还将致力于监督涉及民营经济的虚假诉讼，深化针对虚假诉讼的专项监督活动。通过综合运用民事纠错机制、跨部门协作等多种方法，他们计划加大对涉及民营经济虚假诉讼的打击强度。

我们要充分利用抗诉这一法律监督手段，并且重视采用民事再审检察建议的方法来处理涉及民营经济的案件，充分发挥同级别监督的机制优势。蓝向东指出，民事检察部门将强化对涉及民营经济的民事生效判决的监督工作，对于那些疑难复杂或具有重大影响的案件，将通过调查核实、组织听证会、引导和解等多种途径，来不断提升案件办理的质量和效率。

依法加强涉企案件行政检察监督

张相军委员，身为最高检检察委员会的成员和行政检察厅的负责人，明确指出，行政检察机构将严格按照法律规定，细致处理涉及企业行政处罚、行政协议和行政允诺等领域的生效裁判监督案件，同时，依法保障民营经济实体及其管理者的合法权益，确保其财产权和经营权的正当性。

张相军指出，行政检察部门在案件办理的各个环节，都将致力于推动涉企行政争议的法治化解决，以实现实质性化解。同时，将推动行政机关主动纠正错误，以减轻企业的诉讼负担。此外，还将强化对涉企行政诉讼执行及非诉执行的监督，依法严格规范行刑衔接工作，避免出现该处罚而未处罚或处罚过重的情况。

提升知识产权综合保护效能

民营经济促进法对知识产权的保护设定了具体条款。最高人民检察院知识产权检察厅的副厅长刘太宗强调，知识产权检察机构将增强对侵犯知识产权行为的打击力度，对涉及知识产权的案件全面实行“一案四查”制度，严格审查权利基础，同时执行打击犯罪、民事监督、行政监督以及公益诉讼监督等多重职能，以增强知识产权的整体保护效果。

刘太宗指出，需着重强化对高新技术、新兴及未来产业等领域的知识产权司法保护，并确保商业秘密得到法律保障。他提到，将致力于深化反垄断和不正当竞争的检察职责研究，增强知识产权侵权行为的惩罚性赔偿力度，加强对知识产权权利滥用、虚假诉讼等不当行为的监管，同时，将与相关部门携手共同参与恶意抢注、商标囤积、滥用诉讼权利等问题的综合整治。

畅通涉企控告申诉渠道

民营经济促进法规定，检察机关依照法律对涉及民营经济组织及其经营者的诉讼行为进行监督，并对相关申诉和控告进行及时受理与审查。最高人民检察院控告申诉检察厅厅长那艳芳指出，各级控告申诉检察部门将借助12309检察服务中心的专门服务窗口，对涉及企业的控告申诉案件给予优先处理，实现快速流转，并在规定时间内完成办理。

同时，我们还将充分利用12309中国检察网等平台上的“涉企违规异地执法及趋利性执法司法专项监督专区”，对关键线索进行精确筛选，并加强对关键案件的监督指导。

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