责令改正实施要点：把握四大核心，明晰与处罚关系及注意事项

东莞万江律师获悉

在执行责令改正的过程中，必须特别注重文书的规范、期限的恰当、程序的合规以及救济告知的全面，同时，根据违法行为的危害性变化，适时调整整改措施。在执法活动中，需防止将责令改正与行政处罚混淆，以保证行政命令的纠正作用与处罚的惩戒作用协同产生治理效能。

责令改正需注意的要点涵盖：避免使用“涉嫌”等模糊表述、设定具体期限、提供救济途径等。此外，还需在立案后进行取证调查，同时关注文书编制的标准、法律适用的依据以及审批的程序。此外，还需探讨责令改正与行政处罚之间的关联性。

需注意的事项涵盖文件表述的规范性、规定时间的准确性、遵循的法律条文、寻求救济的途径、整改工作的确认以及操作流程的合法性等各个层面。

由于违法事实已得到确认，当事人可提出复议或提起诉讼，以保障其合法权益。《行政处罚法》第二十八条及有关专项法规，对责令改正与行政处罚之间的关联进行了规定，旨在防止二者之间的混淆。

一、文书表述规范

避免使用“涉嫌”表述

责令改正系对核实无误的违规行为所发布的行政指令，必须明确指出违规的具体情况，比如：“经核实，贵单位未获得相应的排污许可证而排放污染物，已违反《水污染防治法》第XX条的规定，现要求立即停止一切违规行为。”

禁用“涉嫌违反”等不确定表述，避免引发争议。

明确法律依据

必须详细列出相关法律法规的具体条文，例如《行政处罚法》中的第二十八条，或是特定行业的专项法律，比如《特种设备安全法》的第十六条。

根据《食品安全法》的相关规定，对存在标签瑕疵的产品，要求相关责任主体在规定期限内进行整改。

二、整改期限设定

立即改正与限期改正的区分

对于涉及公共安全或人体健康的紧急情况，比如特种设备出现故障，必须立即进行纠正；同时，相关措施必须现场交付并予以严格监督执行。

整改期限通常限定在30天以内，对于案情较为复杂的案件，如需延长整改时间，则必须向上级部门申请批准万江律师，例如辽宁省的规定要求市场监管部门的负责人进行审批。

期限合理性判断

需结合违法行为性质、整改难度综合确定。例如：

销售过期食品：要求24小时内下架并提交整改报告；

工业污染治理：可设定30-60日整改期。

三、程序合规性

立案前与立案后的适用

在案件正式受理之前，一旦在日常巡查过程中发现轻微违法行为（例如擅自占道经营），可立即要求当事人立即进行整改，此类情况无需单独进行立案处理。

案件一旦成立：必须与行政处罚措施同时执行，并且必须填写《行政处罚案件相关事项审批表格》，同时获得负责人的签字同意。

调查取证前置

在案件立案后，必须限定时间完成对违法事实的调查取证工作，并清晰界定违规的具体内容和整改措施，以防止采取简单粗暴的全面责令方式。

四、救济权利告知

允许复议与诉讼

对当事人权益产生直接影响的行为（例如暂停营业进行整改），需确保告知当事人他们有权在60天内提出行政复议，或者在任何6个月期限内提起行政诉讼。

若对该裁决持有异议，自接到裁决通知之日起六十日内，有权向XX市政府提出行政复议申请。

听证程序衔接

若责令进行重大权益调整（例如要求企业停产停业），则必须依照法律规定，向相关方明确告知其享有听证的权利；然而，对于一般性的整改通知，通常则不需要进行听证程序。

五、整改核查与后续处理

整改情况确认

现场进行核实并做好记录，例如拍摄关闭排污口的照片、记录设备停用的相关资料。

若在规定期限内未进行改正，需在3个工作日内进行复查，并编制《整改复查意见书》。若仍拒绝改正，将可实施查封、扣押措施，或依法进行行政处罚。

拒不改正的法律后果

依据《行政处罚法》第二十八条及单行法加重处罚。例如：

《食品安全法》第一百二十六条明确规定，若逾期未进行整改，将面临五千元至五万元的罚款处罚。

《环境保护法》第五十九条：按日连续处罚。

六、特殊情形处理

与行政处罚的合并适用

在《行政处罚决定书》中，应单独设立一段来详细阐述责令改正的具体要求，以防止对处罚措施和指令性内容的混淆。例如：

根据《广告法》第五十三条的规定，要求贵单位自接到本决定书之日起，在15天之内清除所有虚假宣传信息，同时需缴纳罚款人民币XX元。

跨部门协作要求

在涉及环保和安全生产等多领域违法行为的情况下，必须与其他相关部门携手合作，共同下达整改指令，以防止出现多个部门分别执法的混乱局面。

万江镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。