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两部局发文鼓励快递与电商企业兼并重组

国家邮政局和商务部近日联合发布《关于促进快递服务与网络零售协同发展的指导意见》,提出通过七项政策措施,统筹快递市场与网络零售市场长远发展要求,优化发展环境,健全产业联动政策,消除协同发展障碍,推动快递服务转型升级,促进网络零售健康发展。
七项政策措企业兼并重组的一般程序被兼并企业进行清产核资,清理债权债务,搞好产权界定;
  2、兼并双方共同提出可行性报告,征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议;
  3、就兼并的有关事宜,通过召开职代会征求双方企业职工的意见;
  4、兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商,达成兼并意向性协议;
  5、需要企业所在地地方政府提供优惠政策的,应由地方政府提出审查意见;
  6、同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定;
  7、对涉及特殊行业的兼并,对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并,应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后,报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批;
  8、兼并协议修改完成后,由企业双方法定代表人签署兼并协议;
  9、按照兼并协议和审批文件等实施兼并,办理资产划转工商登记税务登记等有关手续;
  10、由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收,经各方认可后完成兼并。
  一是优化协同发展政策环境,实现快递服务标准与《电子商务模式规范》、《网络购物服务规范》、《第三方电子商务交易平台服务规范》等行业标准或规范的有效对接,推进快递服务和网络零售协同标准化、一体化进程。
  二是推动双方信息共享,推动快递统计监测系统与网络零售统计监测体系、统计监测网络对接,逐步实现行业统计信息的共享与交换,逐步建立基于快递服务和网络零售的公共信息化服务平台,建设面向网络零售的快递配送信息开放式平台。
  三是推动信用体系建设。推进快递企业与电子商务企业信用评价的互通、互联、互评、互认;建立健全行业管理部门之间信用信息资源的共享机制,实现信用数据的动态采集、处理、交换,实时向社会推荐诚信企业。
  四是鼓励快递企业构建与网络零售配套的服务体系。鼓励和引导快递企业在全国物流节点城市和电子商务示范城市重合地区建设快件处理中心、航空及陆运集散中心,有条件的可形成自主航空运输能力。
  五是积极探索创新服务模式。支持快递企业与电子商务企业构建合作发展平台;探索构建农村快递服务模式,加大网络零售向农村的拓展力度;鼓励快递企业与电子商务企业开展联合经营或兼并重组。
  六是深化安全领域合作。
  七是提升快递服务网络零售科技应用水平。
  企业兼并重组:指在企业竞争中,一部分企业因为某些原因无法继续正常运行,考虑到员工等各方面利益,按照一定的程序进行的企业兼并和股权转让,从而实现企业的变型,达到企业重组的目的。
  一、企业兼并重组的主要形式
  1、承担债务式:兼并方承担被兼并方的全部债权债务,接收被兼并方全部资产,安置被兼并方全部职工,从而成为被兼并企业的出资者;
  2、出资购买式:兼并方出资购买被兼并方的全部资产;
  3、控股式:兼并方通过收购或资产转换等方式,取得被兼并企业的控股权;
  4、授权经营式:被兼并方的出资者将被兼并企业全部资产授权给兼并方经营;
  5、合并式:两个或两个以上企业通过签订协议实现合并,组成一个新的企业。
  二、企业兼并重组的一般原则
  1、坚持企业相互自愿协商的原则,不受地区所有制行业隶属关系限制;
  2、符合国家有关法律法规及产业政策,立足优势互补,有利于优化结构,提高经济效益;
  3、兼并方有承担被兼并企业的债务和向被兼并企业增加资金投入,盘活存量资产,搞活企业的能力;
  4、不得损害社会公共利益,不得损害债权人和职工的权益,不得形成垄断和妨碍公平竞争;
  5、符合建立现代企业制度的方向,按照新的企业经营机制运行,促进国有企业的改革改组改造,加强企业管理。

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