申请强制执行如何确定管辖法院？一文详解法律规定

东莞万江律师获悉

一、问题陈述

申请强制实施必须提交给有审理权限的审判机关，具体受理机关的选择要依据裁决凭证的性质、被执行财产的状态以及相关的审判区域规定来判定。执行案件的审判区域确定包含了对法律文件性质的判断、被执行财产所在地的确认、审判区域发生矛盾时的处理等关键环节，这些都需要参照《中华人民共和国民事诉讼法》以及配套的说明进行全面的审视。

二、法律分析

（一）执行管辖的一般性规定

民事判决与刑事财产裁判

依照《民事诉讼法》第二百三十五条之规定，民事判决书、裁定书以及刑事裁判文书里涉及财产的部分，其执行工作可以由最初审理案件的人民法院，或者与它级别相同的被执行人财产所在地的法院来进行。

特殊法律文书管辖规则

担保物权裁定和确认调解协议裁定以及支付令的执行，可以由作出该裁定的法院负责，也可以交由财产所在地的同级法院来处理，相关规定见《民诉法解释》第四百六十条。

仲裁的最终决定由被履行方所在地或者资产所在地的中级法庭来处理,如果符合某些条件,也可以选择让基层法庭来负责审理。

公证相关的债权文书案件，其受理法院应依据被执行人的居住地或者财产所在地的司法机构确定，关于案件的级别划分，则可以参照处理普通民事和商事纠纷时的一审案件标准来执行。

知识产权案件执行

知识产权案件在法院一审审理后，执行工作会交给当地高级法院挑选的其它中级法院负责。

（二）被执行的财产所在地认定标准

不动产以登记或实际所在地为准；

股权或股份以发行公司住所地为准；

知识产权以权利人住所地为准；

债务履行地点按照债务人居住地确定，依据《北京市法院执行工作规范》第二条规定。

（三）管辖冲突处理规则

多个法院有管辖权时，由最先立案的法院管辖；

再次提起诉讼的，受理案件的人民法院应当撤消该诉讼，并且将相关财产另作处理（《民诉法》第三十六条）。

（四）管辖异议解决机制

法院间管辖争议协商不成的，报共同上级法院指定管辖；

当事人若对执行通知有不同意见，须在接到通知后的十天之内表达出来，这是依据《民诉法》第三十八条的规定。

确定案件受理地要依据案件性质，必须查明资产形式和位置。当存在多个连接点时，登记时间的先后顺序起决定作用，程序上的分歧可以通过提出不同意见和指定管辖的方法来处理。

三、案例分析

（一）管辖冲突解决实践

（2022）湘06执24号案件确立了"最早受理"的规则，后续受理的法院需要撤回案件，这个判决明确了处理重复受理的程序，规定已被控制财产需要移交给最先受理的法院。

（2019）粤08执54号案件表明执行便捷性准则，倾向于选取债务人居住地法院，旨在减少执行开销。

（二）财产所在地认定标准

该（2021）陕08执159号之六案件，依据六处不动产的分布状况，责令司法机构彻底审查各项财产的具体形态与地理位置。

（2019）豫01执异17号案件明确指出，公证债权文书必须严格遵守法律规定的管辖权限，当事人之间关于管辖的约定无效。

（三）特殊案件管辖实践

（2015）沪高民三（知）他字第31号案件突显了知识产权执行环节的特殊性东莞万江律师，执行法院的确定必须借助高级法院的指定管辖程序来完成。

司法活动务必依照相关司法区域规定，对资产所在位置进行实质性核实。针对特定案件进行执行时，需要采用专门流程，审判机关有权自行判断案件是否属于其审判范围。

四、实务分析

（一）管辖法院选择策略

优先选择第一审法院：熟悉案件背景，便于财产查控；

财产所在地法院备选：需提供房产证、股权登记等证明材料。

（二）申请材料准备要点

必备文书：生效判决、仲裁裁决、公证债权文书原件及副本；

财产证明：

（1）不动产提供权属证书；

（2）股权提供工商登记档案；

（3）银行存款需账户信息及余额证明。

（三）管辖争议应对措施

立案前查询：通过法院系统核查是否重复立案；

异议程序：收到执行通知10日内提出书面异议；

指定管辖申请：法院协商不成时万江律师，及时申请上级法院介入。

实际操作要关注证明文件的齐全，需要制定财产信息确认的清单。一旦产生地域管辖方面的分歧，要积极采用不同意见的处理方式来保障自身利益，以免因为流程上的问题导致执行工作受阻。

五、最终结论

申请强制执行的管辖法院确定需遵循以下规则：

民事诉讼案件由初审审理法院或者被告财产所在地的同级别法院负责处理；仲裁机构的决定书以及公证产生的文书则由被告居住地或者其财产所在地的法院负责裁决。

资产判别：根据资产类别运用不同的地域判定依据，必须提交所有权凭证等相关有效材料；

处理矛盾要遵循"先受理"的规则，再次提交申请需先撤回旧案，并且办理资产移交手续

解决方法：对于管辖权争议，必须在规定时间内表达不同意见，若法院间存在争议，可以请求更高级别的法院来指定管辖权。

实际处理事务时，最好先向初级行政单位提出强制执行请求，并且要整理齐全所有资产状况的文件。如果涉及不同地方的被执行资产，应根据资产所在地分布，挑选最有利的审判机关，在需要的情况下，可以通过指定审判机关的程序来处理相关争议。

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