孝昌县法院打造一站式诉服中心，一窗通办多项诉讼业务

东莞万江律师获悉

打造“一站式”诉服中心，让服务事项“一窗通办”

孝昌县法院针对民众普遍关心且频繁提出的难题和焦点，改变了过去的“专门窗口专门处理”的做法，在诉讼服务大厅设立了“统一受理”窗口，将各项诉讼服务内容合并，推行“一个窗口加多个后台”的诉讼服务方式，达成“当事人只需前往一个窗口，就能完成多种诉讼事务办理”的目标。

服务功能全覆盖。诉讼服务中心设有多个专门区域，包括诉讼咨询、自助办理、案件受理和意见反映等部分，包含代收代退费用、文件递交接收、诉讼前协商、执行前和解等二十多项业务内容，安装了能自助查阅卷宗、提交立案申请和支付诉讼费用的智能设备，让当事人可以自行查寻案件动态信息并打印所需文件；设有专门的文书写作区域，提供起诉书、应诉书、委托授权书、上诉书等不同类型的法律文书范本，帮助当事人撰写符合规范的诉讼文件；部署了“云端文件柜”，当事人能够随时将诉讼相关资料存放在柜内，满足法官与当事人之间传递文件的需要，实现即来即存、即取即走。借助各项服务无遗漏，努力让相关方驻扎在枢纽，把配套事务整合在枢纽，把各类纠葛处理在枢纽。

服务标准全优化。实施诉讼服务大厅各个窗口的名称规范、形象标志、业务布局、设备配置、礼貌表达、管理规范等统一化建设，持续强化岗位职责，优化办事程序，制定《窗口服务行为规范》，对服务人员的语言表达、举止行为、服务礼仪制定正面和反面要求，定期开展接待服务培训，利用视频监控实时检查窗口工作情况，将违反反面要求的行为纳入绩效考核，与奖励机制相联系，引导司法人员主动按照高标准提供优质便捷的司法服务。

服务水准大幅改善。着重使相关方切实体验到迅速方便，我们郑重设定了“咨询有专人回应、电话有专人接听、诉讼有专人引导、材料有专人接收、案件有专人核查、法官有专人联系、举报有专人受理、来访有专人接待”等具体任务东莞万江律师，确保“各项服务不遗漏、服务品质不降低”。安排法律知识扎实、服务意识强烈的引导人员，为诉讼参与人给予亲切周到的程序指导；安排持有心理咨询师资质的司法人员，施行心理辅导、情绪安抚，帮助诉讼参与人建立积极平和的诉讼心境；挑选审判经验深厚、擅长群众工作的杰出司法人员负责诉前化解、司法确认事务，尽力使所有参与诉讼的人都能体会到司法的温情。

打造“零距离”在线平台，让诉讼事务“一网通办”

大力普及推广各级法院网络服务系统，整合协商、受理案件、查阅材料、文书送达、财产保全、司法评估等法律程序环节和智能辅助功能，达成线上法律事务办理全程网上完成的目标，顺应民众集中办理网络法律服务的期待。

全程提供线上服务。启用“诉讼一码通”便民小程序，包含诉讼助手、文书范例、网络申请、个案追踪、庭审转播、企业专属、案件编号等十五项操作单元，涉及法律知识学习、司法信息汇集、典型判例解析、案件处理、单位协作等层面。借助“诉讼一码通”平台，当事人能够掌握法院各项事务的办理步骤，查阅并下载各类文件范本，一次性拿到所有立案所需资料，这样即便待在家中也能进行诉讼活动。此外，利用微信府院联动服务，当事人可以在线申请查询县法院管辖区域内的居民户籍、婚姻状况、房产登记等资料，切实做到“信息多跑路、民众少奔波”。

线上诉讼完整环节，大力推广“互联网+”法律服务，从案件提交、法庭审理、强制执行、文书派送到信息检索，所有环节均可通过网络完成操作。积极宣传“掌上诉讼”，通过网络渠道受理案件1895例，线上登记比例高达75.3%，“就近起诉”方式切实缓解了跨区域诉讼的困难；借助网络平台远程裁决案件222宗，“居家审理”让民众司法体验更加完善；实施“胜诉款即时退还”政策，严格遵循“线上处理、自动退还、当天到账”的流程，线上退还款项232笔共计55万多元，确保应退尽退、快速退还，达成退费“无需出门”的目标。

辅助事务整体梳理完毕。推行辅助事务统一管理方式，借助数字技术，增强案件处理速度。运用电子卷宗配套的同步生成与智能分类技术，保障案件材料从开始审理到最终归档所有步骤均可线上调取、各阶段可查询、处理过程可跟踪，上诉案件转交周期压缩了十五天，为诉讼参与人开放卷宗网络检索服务七十多次；设立“收文办文电子平台”，达成诉讼文件及法律文书收发交接的无纸化、高效化运作，电子形式发送各类法律文书达一万三千四百二十七件，办理准确率达到九十点七，平均办理周期节省了十二天；大力推广网络上的鉴定评估及拍卖业务，既维护了公开公正原则，又提升了工作效能、减少了开支，鉴定评估环节平均所需时间分别降低了二十天和十五天，中介服务费率下调了七个百分点。

打造“多渠道”解纷网络，让矛盾纠纷“一站通办”

以“防患于未然、注重源头治理”思想为指导，着力探寻化解冲突的多种方法和途径，建立“事前、事中、事后”全方位、多梯度争议处理体系，促使冲突从根本上得到解决。

拓展诉前调解网络。主动参与县级社会治理平台及村级调解机构的建设工作，指派专人固定在县级社会治理平台工作，各人民法庭定期前往乡镇社会治理平台开展办公活动，在村级调解机构配置法官服务点，着力实现矛盾纠纷的集中受理、综合处理和全程化解；积极对接多个领域的行业调解团体，构建起“法院联合工会”“法院联合商会”“法院联合妇女联合会”等“一个法院联合多个组织”的纠纷处理模式，联合调解各类纠纷案件102件，完成司法确认案件117件；设立诉讼前调解工作室，聘请已退休的法官参与诉讼前调解事务，成功调解案件196件，成功率为38.7%，诉讼前调解案件申请强制执行的比例、诉讼前调解成功后案件分流的比例分别位列全市第一和第二。

提升诉讼期间调解功能。秉持调解优先、以调为主方针，增强所有审判人员和案件处理者实质性解决争议观念，尽可能在一审阶段消除矛盾，防止审判过程使争议加剧或恶化。尝试运用“多种调解方式结合快速判决”的机制，针对金额较小的诉讼以及与日常生活相关的事务、交通事故、民间借款等案件进行专门处理，有效完成了案件内部外的分类管理，使不同性质的案件能够迅速处理，疑难案件得到细致审理；借助人大代表了解社会状况和民众情况、群众基础扎实的长处，采用“代表解释情况法官说明法律”的方式，“在法庭内外共同调解”成功处理了34起案件，举行了10场流动审判活动。上半年，该县法院案件比、调解率分别位居全市第一、第三位。

妥善处理案件后续解释事宜。大力实施判决之后沟通说明，严格规定审理人员于递交法律文书之际，附上《判决后沟通通知书》，再通过当面交流、电话沟通、网络视频等途径提供说明，沟通完毕后撰写记录材料归档核查。到目前为止，已经完成判决后沟通说明六百余回。深入细致扎实开展判决之后释疑解惑活动，借助通俗易懂的表述方式，阐释当事人能够领会法律依据、接受情理逻辑，从而尽可能帮助诉讼参与人掌握司法程序运作情况，消除疑虑与心理负担，实现无论输赢双方都清楚明白、矛盾得到妥善化解的目标。今年前六个月，该区域人民法院在民事诉讼裁决后的强制执行申请数量与案件上诉比例上，分别取得了全市范围内的最高与次高的排名情况。

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