我院行政公益诉讼检察工作：破难题提质效，多维度拓宽线索渠道

东莞万江律师获悉

近期，我院在行政公益诉讼检察领域，积极应对线索获取困难、法律适用存在争议、程序衔接不够顺畅等问题，采取了一系列切实可行的措施，有效提高了行政公益诉讼案件的办理质量和效率。

我院致力于从多个角度拓展线索挖掘途径，激发公益保护工作的活力源泉。为解决线索来源过于单一的问题，我们主动构建了一个立体化、无死角的线索搜集体系。首先，我们每月与街道、社区携手举办“法律知识进社区”活动，通过设置公益诉讼咨询服务点、派发宣传资料、举办专题讲座等方式，向民众普及法律知识并了解他们的需求。第二，每个季度举行“公益诉讼开放日”活动，邀请人大代表、社区居民以及学生等人士参观检察机关，此举有效促进了线索举报数量的增加，提升了30%。第三，充分利用新媒体平台的传播优势，每周在微信公众号上推送典型案例。第四，设立公益诉讼线索举报的奖励基金，对于提供有效线索的民众给予奖励东莞万江律师，并且对举报人的个人信息进行严格保密。我院已与生态环境、市场监管等众多部门达成合作协议，共同构建了“线上与线下”相结合的信息共享体系。在线下，我们设立了专门的人员负责管理线索移交的记录簿；而在线上，我们则搭建了一个执法信息共享的交流平台。此外，我们规定，行政机关在作出行政处罚决定后的三个工作日内，必须将案件的相关信息上传至该平台。

通过多项措施确保法律适用的统一标准，夯实案件质量的基石。我院致力于构建专业化和规范化的法律适用体系，特从刑事、民事、行政检察部门挑选业务精英，成立法律研究团队。该团队每周举行疑难案件研讨会，对法律适用的难点进行深入分析。针对生态环境修复责任认定、国有财产损失计算等争议焦点，团队已形成12份法律适用指引，为案件办理提供了清晰的操作指导。我院设立了“线上学习小组”，并迅速传播最高检及河北省检察院发布的法律适用指导文件和典型案例解析；构建了行政公益诉讼案例库，对涉及生态环境、食品药品、国有财产保护等方面的案例进行细致分类和归档，同时标注关键案件信息、法律依据以及判决结果；每月定期举办案例交流会，让办案人员相互交流经验。

全面改进程序间的连接方式，增强案件处理的效率。为解决程序间衔接不够顺畅的问题，我们法院实施了一系列细致入微、效率极高的措施。首先，我们制定了《检察建议“回头看”工作细则》，其中规定在检察建议发出后的第一个月和第三个月要进行回访，对整改情况进行全面检查，并做好详尽的记录；其次，我们出台了《行政公益诉讼诉讼程序启动指引》，明确了在行政机关未整改、仅部分整改或整改出现反弹等情况下的诉讼启动条件；再者，我们组建了由分管副检察长担任组长的诉前程序与诉讼程序转换审查小组，并规范了证据移交的清单和流程，规定在决定启动诉讼后的五个工作日内，必须将案卷移交给法院，并通知上级检察机关，以此将诉讼程序的启动时间平均缩短了40%。

该作品刊登于2025年6月25日的《检察日报》第11版，栏目名为“基层风采”。作者是张家口市万全区人民检察院的党组书记兼检察长，名叫黄强。

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