国家行政机关工作人员回避暂行规定：亲属关系与职务回避要求

东莞万江律师获悉

国家行政机关工作人员回避暂行规定

（１９９１年１月１３日人事部人调发〔１９９１〕１号公布）

为完善干部人事管理机制，推动国家行政机构的廉洁建设，消除因亲属关系集中而产生的负面影响，确保国家行政人员秉持公正廉洁的原则，依法履行职责，故制定本项规定。

国家行政机关工作人员需避嫌的亲属包括：配偶关系；直系血亲，包括收养的血亲；三代以内的旁系血亲以及他们的配偶；以及近姻亲关系，即配偶的父母、兄弟姐妹，以及子女的配偶及其配偶的父母。

国家行政机关的员工，若存在本规定第二条提及的亲属关系，则不得在同一行政首长直接领导之下担任职务，亦不可担任存在上下级领导关系的职位；此外，他们也不得在涉及人事、监察、审计或财务职能的机构中担任任何职务。

第四条 国家行政机关工作人员的职务回避按以下原则进行：

职位等级有差异的，应让级别较低者回避；对于某些因工作性质特殊而需要的情况万江律师，人事部门批准后，亦可由级别较高者回避；若职位等级相同，则由人事部门依据工作需求及当事人实际情况来决定哪一方需回避。

国家行政机关的员工在招聘、提升、调动等环节，必须向相关干部或人事机构真实报告应予回避的亲属关系；各级干部和人事机构在人员招聘、提升、调动环节，需对相关人员实施严格审查；对于因婚姻等新产生的亲属关系，也需定期进行检查，以确认是否存在回避的必要，并迅速采取相应措施。

国家机关工作人员在处理人员录用、考核、奖惩、任免、晋升、调配、出国审批、专业技术职务评定以及监察、审计等公务时，若涉及自身或与自身有第二条规定的亲属关系，必须主动提出回避，不得参与相关调查、讨论、审核、决策过程，更不得以任何方式施加干预。

第七条 对于那些应予回避的国家行政机关工作人员，若其拒绝遵从合理的安排，且经过批评教育后仍无改进，相关部门除了必须采取相应的行政手段进行纠正之外，还应当对其进行相应的行政处分。

第八条 对于在特定部门和关键岗位工作的国家行政机关人员，若获得同级别政府人事部门的同意，他们可以暂时不执行回避制度。

第九条 各级政府的人事部门负责对本规定的实施状况实施监督与审查，对于违反本规定的情形，应迅速启动行政手段进行纠正。

第十条 本规定适用于各级政府工作部门及其直属事业单位。

第十一条 本规定自公布之日起施行。

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