最高检水利部联合发布典型案例，协同推进黄河大保护

东莞万江律师获悉

最高人民检察院与水利部共同发布，涉及检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护的典型案例，旨在深化双方协作，进而推动黄河流域的综合系统治理。

北极星水处理网报道，4月25日，在陕西省榆林市举办了一场关于黄河流域生态保护和高质量发展的研讨会，由检察机关提供支持。在此次会议上，最高人民检察院与水利部共同揭晓了检察监督与水行政执法在黄河大保护方面协同工作的典型案例，生动展示了这两个部门在推进黄河大保护工作上的合作成果。

本次推出的典型案例共计10起，其中包括3起刑事检察案例，以及7起公益诉讼检察案例。这些案例覆盖了水资源保护、水污染防治、行洪安全维护、水土流失防治以及非法采砂整治等多个领域。

自党中央提出黄河流域生态保护与高质量发展的战略目标后，该流域的生态环境质量得到了持续改善，并涌现出诸多高质量发展的亮点。然而，仍存在诸多挑战亟待解决。最高人民检察院的相关负责人指出，检察机关始终将提升生态环境质量作为工作重心，将大保护作为首要任务，坚持问题导向，充分利用刑事、公益诉讼等检察职能，助力打赢黄河生态保护与治理的攻坚战。四川省阿坝县的某个工业园区内，有六家企业擅自违规抽取地下水，这一行为导致了该地区湿地自然保护区核心区的地下水位显著下降。随后，阿坝县检察院提出了检察建议，水务部门据此依法采取了行动，对违规的水井进行了封堵，并对其主责企业进行了罚款处理。同时，责令这些企业着手进行湿地生态的补水与修复工作。

在推进协作配合的过程中，黄河流域的检察机关、水利机构以及流域管理机构共同强化了信息互通、案件线索移交、案件情况报告、联合监督以及技术支持等多种协作机制，共同维护黄河的美丽与安宁。以东平黄河河务局为例，该局向山东省东平县检察院报告了在山东与河南交界区域黄河流域的非法采砂行为，并通过协作机制与台前黄河河务局进行了联合勘查。东平县检察院依照法律程序参与并指导调查，确认了李某虎与李某安共同实施犯罪行为的事实，随后以涉嫌非法采矿罪对二人提起公诉，同时敦促他们完成生态修复任务。

本次公布的典型案例展现了检察机关在致力于“高质量高效能处理每一起案件”的基础上，进一步强化了对黄河保护与治理的系统性、全面性和协作性，促进了流域内问题的综合与系统解决。具体来说，陕西省旬邑县的一家矿业公司未经批准，在煤炭开采过程中持续进行疏干排水，造成周边地区地下水水位显著下降，并且未按规定缴纳水资源税。陕西省关中平原地区的检察院依照跨区域管辖的相关规定，依法进行了立案。该院不仅督促水利部门做出了相应的行政处罚，还促使税务部门追缴了水资源税以及相应的滞纳金。此外，该院还推动了全县范围内的取用水专项执法检查活动的开展。为了加强对煤矿行业水资源税缴纳情况的监督，该院还研发了相应的数据监督模型。通过这些措施，该院成功督促税务部门征收了总计3504万元的水资源税。

典型案例如下：

1. 山西省沁源县梁某玉等七人污染环境刑事公诉案

内蒙古自治区乌海市海南区的检察机关推动了对非法侵占河道行为的行政公益诉讼案件的整改工作。

3. 山东省东平县李某虎、李某安非法采矿刑事公诉案

河南省渑池县人民检察院推动对黄河浮桥承压舟占用河道的行为进行整改东莞万江律师，涉及行政公益诉讼案件。

四川省阿坝县检察院推动对黄河湿地地下水资源实施行政公益诉讼保护案件

陕西省关中平原地区的检察机关推动了对煤矿企业违法排放疏干水的行政公益诉讼案件的整改工作。

甘肃省天水市秦州区人民检察院推动对水土保持违规行为的行政公益诉讼案件的整改工作。

青海省大通县检察院推动实施对小水电站周边生态环境的行政公益诉讼，以强化对小水电站生态环境的保护力度。

宁夏回族自治区银川市西夏区的人民检察院积极推动，对葡萄酒庄企业违规排放污染物进行行政公益诉讼，以督促其整改。

10. 陕西省定边县王某某污染环境刑事公诉案

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