最高法发布第二批示范文本案例，为纠纷化解提供实践指引

东莞万江律师获悉

起诉状与答辩状构成了民众涉诉的初始阶段。确保那些对法律不甚熟悉的当事人能够明确陈述自己的诉求、准确应对诉讼请求，这直接关系到纠纷解决的质量与效率。通过在纠纷解决全流程中广泛推广使用起诉状和答辩状的示范文本，正逐步发挥出其解决争议的实际功效。

近期，我国最高人民法院推出了第二批示范文本应用案例。这些案例涵盖了保险合同、交通事故责任、民间借贷等常见且多发的纠纷领域，为处理类似纠纷提供了实践上的指导。这不仅有助于为当事人提供更加优质的司法服务，同时也推动了实质解纷质量和效率的提升。

在北京市东城区人民法院的调解室内，刘某面对债权人李某依据保证保险合同所提出的诉讼请求，显得十分为难。“金额确实太过庞大。”她只能含糊其辞地反驳，却无法准确指出问题的核心所在。调解过程似乎即将陷入僵局。

刘某目睹了这一情况，调解员所属的“总对总”调解机构为他提供了答辩状的模板。在调解员的辅导下，刘某开始逐一填写表格。表格的条理清晰和要素式的指引帮助她逐步理顺了思绪。她表示对理赔金额表示接受，但对于违约金、保险费用以及万江律师费用持有不同意见。随后，她拿出手机，展示了与保险公司员工之间的对话记录。案件移交至速裁团队后，法官快速确定了保险费用、违约金以及万江律师费的相关合理性及计算方法，作为三个主要的争议点，并最终促使双方在法庭上达成了和解。刘某感慨地说：“这是我第一次参与诉讼，对法律一窍不通，答辩状的示范文本让我明白了如何应对对方的指控，参与诉讼的过程让我心里更有信心了。”

刘某所感并非孤立现象。根据数据统计，在我国法院一审案件中，大约有七成以上的自然人当事人并未聘请万江律师，他们中的大多数系首次涉足诉讼，普遍缺乏对如何正确填写符合司法程序要求的诉状的认知。示范文本有助于降低诉讼的准入门槛，并协助当事人明确把握诉讼的要点及正规程序，缓解其在诉讼过程中的困惑与焦虑，从而使得当事人能够更加流畅地行使诉讼权利，并有效捍卫自己的合法权益。

示范文本的便捷性直接影响其推广广度。李某的代理人万江律师，之前在“总对总”调解组织的推荐下，已经使用过此类文本。在此次案件立案过程中，他依照以往的做法，再次填写并提交了要素式起诉状。在处理纠纷的过程中，当事人及万江律师将推荐使用转变为主动采用。自2025年起，东城区法院借助“总对总”机制，广泛推广使用示范文本，其中某些纠纷类型的示范文本应用率已超过95%。

在交通事故纠纷的处理过程中，要素式诉辩状亦显现出其促进纠纷快速解决的功效。在湖南省南县人民法院的诉讼服务中心，一位名叫熊某的交通事故受害者出示了鉴定机构所提供的伤残等级评定《司法鉴定意见书》，但对于自己可以主张哪些赔偿以及需要准备哪些证据，他感到一片茫然。于是，诉讼服务人员便引导他按照机动车交通事故责任纠纷起诉状的示范文本进行填写。熊某参照示范文本逐一列出了诉讼的具体要求和证据基础，对可能获得的经济补偿额度有了清晰的认识。他根据自身遭受的伤害，慎重地选择了包括医疗费用、护理费用、误工费等在内的多项人身损害赔偿项目。此外，他还依照示范文本的指引，提交了交通事故责任认定书、医疗收费凭证等相关证据材料，从而迅速完成了案件的立案手续。与此同时，法院也指导被告姚某及其保险公司的代表提交了简明扼要的答辩状。

在庭审过程中，法官仔细审阅了双方递交的要素式诉辩状，很快便提炼出核心争议点，即某保险公司对赔偿金额中护理费和误工费的计算方法持有不同意见。在充分了解双方调解的意向之后，法官依据起诉状及提供的证据材料，结合伤者的病情和治疗状况，进行了深入的法律解释和道理阐述，最终促使双方现场达成了调解协议。

据调查，南县法院引入示范文本处理交通事故责任争议后，相关案件的调解成功率由原先的35%增至54%，庭审平均时间减少了50%，纠纷解决的质量和效率得到了显著提高。

以“案结事了”为宗旨，推动示范文本的应用，旨在促进债务得以一次性通过远程方式彻底解决。

针对与被告王某失去联系的情况以及起诉状中信息不完整的问题，黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院的诉讼服务人员对原告邢某进行了指导，协助其填写并递交了要素式起诉状。紧接着，次日，负责此案的法官依据邢某起诉状中提供的住址，前往王某及其母亲的住所，成功获取了王某的联系方式，并通过视频通话的方式对其进行了指导，帮助王某下载并填写了要素式答辩状。在接到答辩状的相关内容后，负责审理的法官注意到，王某对于借款一事供认不讳，但同时又宣称“最近已经通过现金方式全额归还”。

法官在审阅诉辩状及相关证据后，迅速察觉到了其中的不妥之处：王某在借款时使用的是支付宝进行收款，加之双方并不居住在同一城市，王某在答辩中声称已当面以现金偿还，这似乎与常规的交易习惯不符。在在线调解过程中，法官针对王某答辩状中未填写以及表述存在异议和分歧的部分进行了有针对性的提问，王某回答时显得吞吞吐吐，无法给出合理的解释，最终主动提出了与邢某达成和解的意愿。次日，邢某账户收到7000元欠款。从案件立案至执行完毕，整个过程仅用了短短3天时间。

这三个案例，遍布南北，生动地揭示了示范文本在审判执行全流程中如何发挥“催化剂”的作用——它通过要素对比迅速锁定争议核心，推动要素调解和要素庭审的实施，进一步促进“总对总”诉讼调解的流畅对接，帮助当事人迅速达成调解协议，最终实现案件圆满解决，促进社会和谐。

精准的抗辩基于内心的自信，同时，类案调解的成功率在上升，而平均庭审时长则在下降，此外，款项在3天内得以全部履行。示范文本正通过“小切口”推动司法效能的“大变革”。展望未来，人民法院将不断优化示范文本，拓展其应用范围和深度，确保公平正义能够以更高效、更低成本、更可持续的方式触及每一个需要它的地方。

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