最高检与中消协首次联合发布！3·15消费者权益保护十大典型案例来了

东莞万江律师获悉

今天（3月15日），最高人民检察院携手中国消费者协会共同推出十件消费者权益保护领域的公益诉讼典型案例，旨在指导各级检察机关及消费者协会（委员会）切实维护消费者的合法权益。

据相关资料显示，在2024年，我国检察机关总计对涉及食品药品安全以及消费者权益保护的公益诉讼案件进行了2.6万起立案处理。本次公布的“3·15”消费者权益保护十大公益诉讼典型案例，广泛涉及了众多消费领域的焦点和难点问题。

涵盖伴随新型消费形式与模式涌现而生的消费权益保护新挑战，诸如预付费消费后退款困难、不良商家通过二维码窃取个人资料等问题。

这同样涵盖了消费维权领域内一些典型的难题，例如医疗美容领域的虚假宣传现象，以及外卖服务中涉及虚假食材和原料信息的问题。

这涵盖了特定消费群体所面临的一些独特且具有代表性的问题，例如销售假冒伪劣农业用品对农民消费者的权益造成损害，以及保健品欺诈行为对老年消费者权益的侵害。

涉及上海市消费者权益保护委员会对上海某电子商务有限公司提起的因非法销售不符合国家标准电子烟而损害消费者合法权益的民事公益诉讼案件，河北省廊坊市检察机关推动对血液净化和医疗领域违法行为进行整治的行政公益诉讼案件等共计10起，其中消费者权益保护组织主动发起诉讼并由检察机关提供支持的案件有2起。

本次推出的典型案例，聚焦于食品药品等行业在持续发展过程中，民众高度关注的焦点问题。这些案例不仅涵盖了传统食品药品安全领域，还涉及美容机构虚假广告、非法行医以及过度医疗等医疗安全风险万江律师，同时还包括个人信息保护、反电信网络诈骗以及“单用途预付卡”等独特的消费模式。

“3·15”消费者权益保护十大公益诉讼典型案例

上海市消费者权益保护委员会对上海某电子商务有限公司提起诉讼，指控其非法销售不符合国家标准（国标）的电子烟，该行为侵犯了消费者的合法权益，并已向法院提起民事公益诉讼。

四川省消费者权益保护委员会对孙某某、刘某某提起的涉及生产与销售不合格化肥，造成农民消费者合法权益受损的民事公益诉讼案件。

江苏省常州市的检察机关对南京一家生物科技公司及陈某某提起的涉及消费欺诈的民事公益诉讼案件。

湖北省黄石市人民检察院针对某医院涉嫌实施过度医疗行为，侵害了大量消费者合法权益，提起的民事公益诉讼案件。

北京市朝阳区人民检察院推动实施对单用途预付卡管理行政公益诉讼案件的规范执行。

河北省廊坊市的检察机关推动了对血液净化医疗领域违法行为的行政公益诉讼案件的查处工作。

浙江省慈溪市检察院推动对外卖餐饮行业中的假冒伪劣行为进行整治，以消除对食品安全构成的威胁，并就此展开行政公益诉讼。

山东省青岛市的相关检察机关推动了对快递驿站取件码小票上商业信息投放行为的规范，涉及一起针对行政公益诉讼的案件。

河南省长垣市检察机关推动解决医疗美容领域违法行为，开展行政公益诉讼案件。

贵州省安顺市西秀区的检察机关推动了对批发市场农产品质量及安全隐患的整改，涉及行政公益诉讼案件。

研建数据模型 开展专项监督

涉预付费问题投诉数量同比下降40%

在案件办理阶段，对于预付费消费中的退款难题、外卖食品中存在的以次充好现象，以及快递取件时小票上出现的虚假商业信息等问题，检察机关采取了构建数据模型、实施专项监督的措施。

在梳理12345市民的投诉举报信息过程中，北京市朝阳区人民检察院发现，2023年其辖区内有关预付费问题的投诉量高达69734条，这一数字是2022年的三倍之多。这些投诉主要涉及部分健身房、美容美发店以及培训机构，它们在收取消费者预付费后突然关闭，导致消费者无法追回预付资金，严重侵犯了消费者的合法权益。

检察机关依托“单用途预付卡规范治理”这一大数据法律监督模型，对涉预付费的投诉举报信息、线上平台销售的预付卡数据进行了抓取，并向市场监督管理局请求获取了辖区内相关行业经营企业的数据。通过汇总这些数据，构建了一个发行预付卡企业的数据池。接着，将这个数据池与预付卡备案企业数据以及资金存管数据进行交叉比对，结果发现了102条发卡企业未按规定备案的线索，64条未按规定进行资金存管的线索，以及206条超限额发行预付卡的线索。

2024年5月，朝阳区检察院针对单用途预付卡管理中存在的诸多不规范问题，依法启动了立案程序。随后，该院向区体育局提出了检察建议，要求其对那些未能按时、准确、全面完成备案手续、资金存管不合规以及超限额发行的企业进行严肃查处。同时，建议区体育局加强对体育领域“预付式消费”的监督管理和管理工作。朝阳区体育部门进行了全方位的检查和整治工作，对116家存在问题的企业下达了整改指令，对2家企业实施了行政处罚，成功处理了200多起预付费投诉案件，同时，体育培训类企业在资金监管平台上的累计监管资金也增加到了351万元以上。朝阳区检察院联合区文旅局、区卫健委等六家行政机构进行深入协商，这些单位主动推进专项监督工作，对372家企业下达整改指令。同时，新增备案企业达到102家，资金存管平台吸引206家企业入驻。在此过程中，累计存管资金量从105.22万元激增至8967.07万元，平台商品销售率也从60.08%跃升至95.14%。

经过对12345投诉信息的整理分析，我们发现涉及预付费问题的投诉量较去年同期下降了40%。

（总台央视记者 程琴 王婧）

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