行政诉讼原告资格如何判定？权益、利害关系及法律建议解析

东莞万江律师获悉

行政诉讼原告资格如何判定？权益、利害关系及法律建议

行政诉讼法框架内，原告身份的认定扮演着极其关键且繁杂的角色。这一环节不仅关乎当事人是否能够依照法律途径行使其诉讼权利，保护个人合法权益，而且对行政诉讼流程的顺畅进行具有决定性影响。原告资格在行政诉讼中包含着众多构成要素，且在某些特定情况下，还会出现资格的转移现象。深入把握这些关键点，对于涉及其中的个人、法律领域的专业人士以及热衷于研究行政诉讼的各方人士来说，都具有极为显著的学术和实践价值。

一、原告资格的构成要件

原告资格的构成要件主要包括两个方面：

提起诉讼的主体必须是权益受损的当事人：这表明，仅有那些坚信自身合法权益遭受行政措施损害的公民、企业或社会组织，才有资格对行政行为提起诉讼。所谓“合法权益”，涵盖了法律、法规、规章等规范性文件所规定的权利与利益。

公民、法人或其他组织若觉得行政机关及其工作人员的行政举措损害了他们的合法权益，他们有权根据本法律的规定，向人民法院提起诉讼。这里所说的行政行为，涵盖了法律、法规以及规章授权的各种组织所实施的行政举措。

起诉人与行政行为之间存在着法律上的直接或间接的权益关联：起诉人的合法权益遭受的侵害或影响，必须源自行政行为的实施，且二者之间必须存在明确的因果联系。这种权益关联既可以是直接的，也可以是间接的，但无论如何，它都必须是法律层面上的权益关联。

二、原告资格转移的情形

在特定条件下，原告的资格可能会发生变动。这种情况主要涉及以下两种具体情形：

公民若具备原告身份不幸离世：在这种情况下，死者的亲属有权接替其诉讼权利，并代表死者提起诉讼。所谓的“亲属”一般涵盖配偶、父母以及子女等直系血亲。

有权提起诉讼的法人或组织一旦终止，其诉讼权得以由接替其职责的法人或组织继承，并代表该组织提起诉讼。

适用法规：

行政行为的受影响方，包括但不限于与该行为存在直接或间接利益关系的个人、企业或其他团体，均享有依法向法院提起诉讼的权利。

有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

当有权提起诉讼的法人或组织解散后，其权利将由继承该权利的法人或组织接替，并由后者提起诉讼。

在执行职责过程中，人民检察院如发现涉及生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护以及国有土地使用权出让等领域的行政机关存在违法行使职权或未履行职责的行为，导致国家利益或社会公共利益遭受损害，则应向该行政机关提出检察意见，敦促其按照法律规定履行职责。若行政机关未依法履行职责，人民检察院将依法向人民法院提起诉讼。

三、具体案例的应用

通过具体案例的展示，我们能够更加清晰地把握原告资格的构成要素以及其转移的具体情况。比如，在某个案例中，国家专利复审委员会宣布某人的专利无效，这一决定对另一人的合法权益产生了影响。假如受到影响的公民不幸去世，其亲属有权继承其诉讼权，并以逝者的名义提起诉讼。例如，在一家采用股份制的企业里，一旦政府部门做出的决策损害了企业的经营自主权，企业的股东大会等相关机构便有权代表企业，以企业名义向法院提起行政诉讼。

四、法律建议

行政诉讼中，原告资格的确认是程序的关键步骤。潜在原告需先弄清自己是否符合原告资格的条件，也就是是否达到了规定的构成标准。遇到原告资格可能转移的情形时，需熟悉并依照相关法律条文和程序规定行事。另外，建议在诉讼发起前，潜在原告咨询专业律师，以便获得更精确的法律建议和指导。

总体来看，在行政诉讼领域，原告的资格认定是一个包含众多复杂因素的议题，它要求我们全面考量起诉人的合法权利、与行政行为的直接关联性以及原告资格的变动情况等要素。对这些因素进行深入分析后，我们能够更精确地把握原告资格的构成要素和变动规律，从而为行政诉讼的顺畅进行提供坚实的保障。

五、相关案例：

拆迁领域案例：城市“住改非”房屋拆迁补偿争议案

2018年伊始，A先生与B先生遭遇了拆迁的困扰，他们的住所坐落在城市的某个区域，原本是用于居住的，然而为了商业运作，房屋性质已转变为非住宅用途，即所谓的“住改非”，并且已经完成了工商注册和税务登记。但在与拆迁方就补偿事宜进行协商的过程中，双方意见不合万江律师，矛盾愈发尖锐。征收方坚持房屋性质未变，依旧属于住宅，因而主张应依照住宅的规定进行赔偿；与此同时，A先生与B先生持有不同意见，他们主张应依据房屋变更用途后的实际使用情况来计算赔偿，这其中包括因变更用途而导致的停产停业损失等。

经过长时间的分歧，2017年12月，A先生和B先生各自拿到了关于房屋征收的补偿决议，该决议针对住宅性质提出了补偿计划，并且提到了可能面临司法强制拆除的风险。直到这时，他们才意识到关于房屋征收的决策实际上在2017年8月就已经被制定。

原告资格分析

A先生与B先生身为该房产的持有者，他们的房产正遭遇拆迁的命运，而拆迁所提出的补偿计划将直接对他们应得的权益造成影响。鉴于此，他们与此次拆迁行动存在直接的权益关联。

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律，被征收者应得到公正、恰当的补偿，且该补偿需以房屋的实际使用功能和市场评估值为准。A先生与B先生的房产虽起初为住宅性质，现已转变为非住宅用途，且已依法办理了相应的变更手续，故他们有权提出按照房屋变更后的非住宅用途来计算补偿。

A先生与B先生，鉴于上述相关权益及法律条文，完全拥有提起行政诉讼的原告身份。他们有权通过法律诉讼手段，捍卫自身合法权益，并要求征收方依据“住改非”后的实际使用性质，提供公正且合理的补偿。

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