中华人民共和国学前教育法2025年6月1日实施，教育部详解制定背景与过程

东莞万江律师获悉

2024年11月8日，第14届全国人民代表大会常务委员会的第12次会议投票通过，并将于2025年6月1日生效。相关部门的负责人和教育部的局长回答了记者关于“中国人民共和国的学龄前教育法”的问题。

请介绍制定学龄前教育法的背景和过程。

学龄前教育是国家教育体系的组成部分，也是重要的社会福利事业，这与数亿儿童的健康成长有关。 CPC中央委员会和国务院对学龄前教育的改革和发展非常重视。 XI 秘书长在许多场合都提出了重要的指示和指示，并在国家教育会议上强调，“遵守以人为中心的方法，不断改善公共教育服务的普遍性，可及性和便利性”，并需要促进学龄前教育的普遍发展。中国共产党第20大会和第20届中央委员会的第三届全体会议已为加强学龄前教育的普遍发展并提高学龄前教育的担保机制做出了特别安排。近年来，学前教育发展迅速，但这仍然是国家教育系统的薄弱环节。有必要通过立法将党派对学龄前教育的主张转变为民族意志，将实际结果提升到法律制度，利用法治来解决突出的问题，并为学龄前教育的高质量发展提供法律保证。 “中国共产党中央委员会和州议会关于加深改革和标准化学前教育的发展的几项意见”明确指出，应制定学龄前教育法。全国人民代表大会常务委员会将在其立法计划中包括制定学龄前教育法。 2021年4月，教育部研究并成立了学龄前教育法案，并将其提交给国务院审查。 2023年6月，国务院第七常设委员会原则上讨论并通过了草案，将草案提交给全国人民代表大会的常务委员会进行审议。自2023年8月以来，在第14届全国人民大会常务委员会的第五，第十和第十二次会议上对学龄前教育法进行了审查，并于2024年11月8日进行了投票并通过。

请介绍我们国家的学龄前教育的发展。

自从中国共产党第18个国民大会以来，教育部认真地执行了CPC中央委员会和州议会的决定和部署，并与相关部门合作实施了学龄前教育行动计划的四个阶段。中央政府已经建立了特殊资金，以支持学龄前教育的发展，促进地方政府扩大资源，调整结构，建立机制，提高质量，并建立公共福利和普遍的学龄前教育公共服务系统。学龄前教育实现了历史性的跨越发展。首先，受欢迎程度得到了极大的提高。 2023年，全国幼儿园的数量为274,000，幼儿园的儿童人数为4093万。学年前三年的总入学率为91.1％，比2012年增加了26.6个百分点，达到了世界上高收入国家的平均水平。其次，通用访问的程度已不断提高。 2023年，全国普遍幼儿园的数量为236,000，幼儿园的儿童人数为3717万。通用幼儿园的覆盖率达到90.8％，比2016年增加了23.5个百分点（该指标已在2016年计算）。大多数孩子可以参加环球幼儿园。第三，教学团队一直在加强。在2023年，全国幼儿园的校长和全职教师的数量为334万，学生教师的比例从2012年的24.9：1下降到2023年的13.3：1。具有少年大学学位或以上的校长和全职教师的比例是93.1％，是93.1％，增加了26.7％的学术分数，并且进一步提高了学业结构。但是总体而言，学龄前教育在各个层面上的教育方面仍然是一个薄弱的联系，不平衡和不足发展的矛盾仍然是显着的，资源结构短缺，并且在投资保证，教职员工建设，标准化监督等方面的系统和机制仍然不完整。学龄前教育法的重点是解决学龄前教育的深层瓶颈，并制定系统的系统设计和标准化，为进一步实施CPC中央委员会和州议会的决策和部署提供了强有力的法律保证，加深了学前教育的改革，并促进了学龄前教育的标准化发展。

如何了解学龄前教育的法律属性和定位？

学龄前教育法规定，学龄前教育是国家教育体系不可或缺的一部分，也是重要的社会福利事业。学龄前教育是指幼儿园教育机构（例如幼儿园）对三岁的学龄前儿童进行的育儿和教育。从教育本质的角度来看，学龄前教育是学校教育不可或缺的一部分。 《教育法》规定，国家实施学校教育系统，用于学龄前教育，初等教育，中学教育和高等教育。实际上，学龄前教育主要是通过幼儿园实施的。从教育对象的角度来看，学龄前教育主要针对三岁的儿童进入小学之前，即3-6岁的儿童。 3-6岁的儿童具有一定程度的独立生活能力，可以进入集体生活。在学龄前教育的这个阶段，可能存在相对明确的目标和标准，这与护理本质上不同。 0-3岁的婴儿和幼儿没有能力照顾自己，专注于家庭养育和教育。从教育方法的角度来看，学龄前教育坚持育儿和教育的结合。护理护理专注于通过提供良好的饮食营养，体育锻炼，保健，安全保护等来保护和增强幼儿的身心健康。

学龄前教育的发展原则是什么？

学龄前教育法规定，学龄前教育遵守中国共产党的领导，遵守社会主义的方向，在跑步学校，实现该国的教育政策，并实现了培养道德和培养人的基本任务，为培养道德上的社会主义建筑和继任者奠定了基础，从而在道德上进行了全面的发展，智力，智力，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧，智慧。要发展学龄前教育，我们必须掌握以下原则：首先，政府主导。该法律加强了政府在学龄前教育计划，投资，教师团队建设，监督等方面的各个层面的责任，改善了责任划分的工作机制和相关部门的共同管理，并强调了政府在发展学龄前教育中的主要作用。第二个是公共福利和普遍性。学龄前教育是重要的社会福利事业。我们必须牢固地掌握公共福利和普遍福利的基本方向，专注于政府管理，大力发展普遍的学龄前教育，以便学龄前教育的改革和发展结果可以越来越平等地使所有人受益。第三是儿童中心。法律规定了学龄前儿童享有的权利，强调需要遵守对学龄前儿童最有益的原则，并根据学龄前儿童的身心发展的特征和心理发展，科学地实施育儿和教育。第四，多元化的参与。整个社会的普遍责任是很好地进行学龄前教育。该法律阐明了政府，幼儿园，家庭，公共文化服务机构，相关产品和服务提供商，新闻媒体等的责任，并努力为学龄前儿童的健康成长创造一个良好的环境。

学龄前教育实施了哪些管理系统？

学龄前教育法第8条和第9条规定了学龄前教育的管理系统。具体而言，学龄前教育实施了一种管理系统，该系统协调国务院议会，省级政府和市政人民政府的领导，主要是地区，主要是县人民政府，以及乡镇人民的政府和街道。同时，法律清楚地指出，县级或高于县级政府的教育行政部门负责学龄前教育管理和商业指导，并配备了相应的管理和教学和研究人员。卫生行政部门和疾病的预防和控制部门在县一级或高于县政府的部门应负责根据其责任划分幼儿园的监督和指导幼儿园的医疗保健工作。人民政府的其他相关部门在县级或以上应负责其各自责任，在计划，资源分配，资金投资，人员资金，人员资金，工资保证，幼儿园注册等方面履行责任，并加强对幼儿园的监督，并加强幼儿园的建立，教职员工和员工分配，收费行为，筹集行为，经济管理，安全，安全，安全，安全，安全，保护，安全，保护，保护，企业。

学龄前教育法在促进学龄前教育的普及和普遍发展方面有什么规定？

促进学龄前教育的普及和普遍发展是党中央委员会做出的重大决定和部署，这也是遵守以人们为中心的学龄前教育的发展，并允许在学龄前教育的发展和发展学龄前教育以使所有人更加平等地使所有人受益。学龄前教育法加强了政府责任的执行，遵守促进学龄前教育的普及和利益的立法取向，并制定了一系列法规。首先，阐明发展原则并规定国家促进学龄前教育的普及，并建立一个公共服务系统，用于涵盖城市和农村地区的学龄前教育，并具有合理的布局，公共福利和普遍性，安全且高质量的。第二个是增加普遍资源的供应，并规定各级人民的政府应采取措施扩大普遍学龄前教育资源的供应；政府应通过直接举行公共幼儿园，支持国有企业和机构以及其他公共实体来促进学龄前教育的普遍发展，以持有公共幼儿园，并支持和规范社会力量来组织普遍的私人幼儿园。第三个是加强投资保证，并规定应使用主要投资政府投资的投资机制来实施学龄前教育，家庭合理承担育儿教育的成本，并通过多个渠道筹集资金。在各级的中央和地方预算中应包括用于学龄前教育的金融补贴资金。人们强调的是，各级人民的政府应增加对大学前教育的金融投资，以确保在同一级别以及条件允许的情况下逐渐促进免费学龄前教育的实施。第四，请注意特殊地区和团体，并规定国家应采取措施支持农村地区，旧革命区，种族，边境地区和欠发达地区的学龄前教育的发展；并确保有经济困难，孤儿，残疾儿童和左撇子儿童的适当家庭的儿童接受普遍的学龄前教育。第五，澄清法律责任，并规定相关实体应承担的法律责任，因为他们未根据法规为一般幼儿园提供土地，并且未能组织新建造的居住区域中的幼儿园的支持幼儿园。

学龄前教育法在保护学龄前儿童的权利和利益方面有什么规定？

学龄前教育法拥有一个名为“学龄前儿童”的章节，并为保护学龄前儿童的权利和利益提供了全面，所有员工和整个过程的规定。首先，我们必须清楚地保护学龄前儿童所享有的权利和利益，规定学龄前儿童享有生活安全，身心健康，受到尊重和保护，并根据法律同样接受学龄前教育，并要求学龄前教育应遵守对学龄前儿童最有益的原则，并为学龄前儿童提供特殊和优先的保护；规定学龄前儿童的声誉，隐私和其他合法权利和利益受到法律的保护。第二个是澄清相关负责实体的保护义务，并规定国家保证有财务困难，孤儿，残疾儿童和左撇子农村儿童的适当年龄家庭的儿童接受普遍的学龄前教育；所有级别的人政府都必须为适当年龄的儿童提供接受学前教育的儿童的条件和支持，幼儿园应科学地实施育儿和教育，幼儿园的教师应照顾孩子，父母或其他监护人应履行他们的义务，应履行他们的义务，以遵守法律，并应根据法律为儿童增长和教育儿童，并应为适当的年龄增长健康和成长的儿童，并以健康的教育和成长良好的教育，并应对良好的孩子成长。第三，阐明各种保证措施，并规定实施学龄前教育的实施应从学龄前儿童的身体和心理发展特征和利益开始；除了必要的身体健康检查外，不得组织检查或测试；普遍的幼儿园应该接受可以适应幼儿园生活的残疾儿童；如果幼儿园被更改或终止，则应将儿童适当地放在幼儿园中；幼儿园必须对安全责任系统，有保险的学校责任保险，实施强制性报告系统和就业禁令系统实施相关法规，以及招募残疾儿童的幼儿园应配备必要的康复设施，设备和专业康复人员。

幼儿园教育法中幼儿园计划和持有的要求是什么？

学龄前教育法具有有关“幼儿园”的特别章节，并就幼儿园的计划和持有做出了规定。在计划和布局方面，规定应根据县制定幼儿园布局计划，并科学分配学龄前教育资源；建立一个主要由农村地区公共幼儿园组成的学龄前教育公共服务系统，并“同时计划，同步设计，同步结构，同步接受以及同步交付和使用”和使用“支持幼儿园来保持环球幼儿园来确保有效满足需求的需求，同时避免浪费资源浪费资源。就持有条件而言，规定幼儿园的建立应具有组织结构和宪章，并具有校长，教师，托儿所，托儿所，卫生保健人员等诸如符合处方现场选择要求，规模和班级规模标准，公园建筑，设施，设施和设备以及户外设备的规模标准和室外场所的工作人员。在批准管理方面，规定建立幼儿园的建立应由县级教育行政部门根据法律批准，并在获得学校许可后，将根据法律进行法律人士注册。在持有的限制方面，规定任何单位或个人均不得使用财政资金，国有资产，集体资产或捐赠资产来组织或参与建立营利性私人私人幼儿园。不允许公共幼儿园转换为私人幼儿园。社会资本不得通过合并和收购来控制公共幼儿园或非营利性私人幼儿园，幼儿园不得在国内和海外列为公司资产。

如何鼓励“有条件的幼儿园开设护理课程并提供育儿服务”？

在幼儿园提供育儿服务是为国家人口战略服务并优化育儿支持政策的重要措施。实际上，幼儿的自我保健能力较弱，需要更高的安全保证。幼儿园提供的托儿服务应遵守积极和稳定的发展原则。他们不仅应该帮助减轻家庭的负担，而且还应避免匆忙到顶部造成的安全性和质量问题。应掌握以下要求：首先万江律师，我们必须首先根据法定要求实现通用访问的目标。尚未实现学龄前教育普及的领域应优先解决3-6岁儿童的问题，并在举行护理课程时消除“大型班级”的情况。其次，必须确保安全。愿意申请的幼儿园必须解决场地，设施，人员等的问题，并在硬件和软件方面满足幼儿护理的要求。他们不能“做”。最后，招募的孩子必须具有一定的能力来照顾自己，能够清楚地理解和解释基本要求，并能够适应集体生活。

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采取了哪些措施来促进学龄前教育法的实施？

实施学龄前教育法是促进法治前学前教育高质量发展的重要基础，这也是促进教育治理体系和治理能力的现代化的强烈支持。教育体系必须深入了解颁布学龄前教育法的重要意义，并认真地实施它。首先，深入组织和进行学习和宣传。教育部将指导地方政府通过各种方法正确理解和应用法律，例如举行研讨会，讲座，地区工作会议和举行培训课程。当地的教育部门和幼儿园应通过各种方法（例如集中培训，专家讲座和内部讨论）结合现实，并进行学习和宣传，以扩大覆盖范围。学龄前教育法应包括在法律列表中，该法律应由领先的干部知道和理解，并应作为教育系统领先的干部学习和使用法律的重要内容和强制性课程。第二个是迅速修改和改善支持政策。教育部将有序地促进建立，改革和废除学龄前教育的相关系统，并进一步澄清和完善学龄前教育法的相关要求。所有地区都应全面清理现有的相关法律，规则和政策文件。任何与学龄前教育法规定不一致的事物均应根据程序和权力及时修订或废除。有必要确保相关的法律，规则和政策文件在2025年6月1日实施学龄前教育法之后与法律平稳联系。第三条是认真执行该法律。所有地区都应针对政府以政府为导向并大力发展普遍的学龄前教育，认真地履行政府在计划，协调建筑，组织和支持普遍幼儿园的组织方面的责任，优化普遍资源的供应，巩固并改善普遍发展的水平，改善实体教育的质量，并提高培养的建筑能力和成员的建筑，建立了建立生物和成员的基础，以实现建筑的水平美学和劳动。

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