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沧州市大运河文化遗产保护若干规定

时间:2023-05-22  【转载】

第一条 为了加强大运河文化遗产保护,促进大运河文化传承和利用,根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规和国家相关规划纲要的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市行政区域内大运河文化遗产的保护、管理和利用适用本规定。
本规定所称大运河文化遗产,包括:
(一)连镇谢家坝世界文化遗产点;
(二)大运河河道本体;
(三)大运河水利工程设施遗存;
(四)大运河附属遗存:包括古建筑、近现代建筑、古遗址、古墓葬、石刻、窑址、原生景观以及各类伴生历史遗存;
(五)大运河非物质文化遗产;
(六)其他大运河相关遗产:包括历史街区村镇、工业遗产等。

第三条 大运河文化遗产保护坚持统筹管理、统一规划、分级负责、突出保护、强化传承、合理利用的原则,维护大运河文化遗产的真实性、完整性和延续性。

第四条 大运河文化遗产实施整体性保护,发挥水利工程设施遗存的功能价值,保护大运河附属遗存,保持大运河相关遗产的传统格局和历史风貌,维护大运河的自然生态和景观环境。

第五条 市人民政府、大运河沿线县(市、区)人民政府负责本辖区内大运河文化遗产的保护、管理和利用,应当将其纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
鼓励通过社会捐赠等方式筹集大运河文化遗产保护资金,专项用于大运河文化遗产保护。

第六条 市大运河文化带建设主管部门按照本规定和市人民政府的授权,具体负责统筹协调沧州大运河文化保护传承利用工作,组织推进大运河文化带建设。
大运河沿线县(市、区)人民政府应当确定本辖区内的大运河文化带建设主管部门,具体负责综合协调和组织推进大运河文化带建设相关工作。

第七条 文化和旅游主管部门按照本规定,具体负责本辖区内大运河文化遗产保护的监督管理工作。
自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、水务、气象、交通运输、农业农村、城市管理等部门应当按照各自职责,协同做好大运河文化遗产保护的相关工作。

第八条 市人民政府应当建立大运河文化遗产保护专家咨询制度。
编制大运河文化遗产保护规划和保护名录、决定保护区划内的重大工程建设、重大产业布局或者其他重大事项前,应当听取专家意见或者进行评估论证。

第九条 任何单位和个人都有保护大运河文化遗产的义务,有权举报、劝阻和制止破坏大运河文化遗产的行为。
鼓励各类媒体、文化教育机构和志愿服务组织等开展大运河文化遗产保护和宣传活动,提高公众对大运河文化遗产的保护意识。

第十条 市文化和旅游主管部门应当会同市大运河文化带建设主管部门等有关部门编制完成市大运河文化遗产保护规划,经充分征求意见后报经市人民政府批准后公布实施,并报上级文化和旅游主管部门备案。
市大运河文化遗产保护规划经批准公布后,不得擅自变更;确需变更的,应当按照原编制和报批程序执行。

第十一条 市大运河文化遗产保护规划应当主要包括以下内容:
(一)大运河文化遗产的构成、现状评估;
(二)分类分段分级保护的重点、标准和措施;
(三)依法为大运河文化遗产保护名录中不可移动文物划定大运河文化遗产保护区划,明确其保护范围和建设控制地带的具体范围,限定土地利用强度和建设规模;
(四)遗产展示、考古和综合环境整治等规划以及相关规划建议;
(五)保护规划分期实施方案。

第十二条 市大运河文化遗产保护规划应当符合国家和省级大运河相关规划,并与市国土空间规划、市大运河文化保护传承利用实施规划等市级相关规划相衔接。

第十三条 大运河文化遗产保护实行名录制度。
市文化和旅游主管部门应当会同大运河文化带建设、水务等部门以及大运河文化遗产所在地县级人民政府组织普查、编制和修订保护名录,经市人民政府批准后向社会公布。
大运河文化遗产保护名录应当包含名录档案、保护方案、警示名单等。

第十四条 对已列入保护名录的保护对象,因保护和管理不善,致使真实性、完整性和延续性受到损害的,应当列入警示名单。所在地人民政府应当对保护和管理工作中存在问题制定整改措施,责令相关部门限期改进保护管理工作。

第十五条 任何单位和个人发现与大运河相关且具有保护价值的对象,可以向所在地文化和旅游主管部门建议列入保护名录。
收到建议后,文化和旅游主管部门应当及时进行勘验,具有保护价值的,依照本规定列入保护名录。

第十六条 市、县级文化和旅游主管部门应当根据市大运河文化遗产保护规划统一设置大运河物质文化遗产保护标志和保护范围、建设控制地带的边界界桩,并建立大运河物质文化遗产所在地展示系统,向公众提供真实、完整的大运河文化遗产信息。
禁止涂污、损坏、擅自移动或者拆除大运河物质文化遗产保护标志、界桩。

第十七条 在大运河文化遗产保护区划内进行建设活动,应当符合市大运河文化遗产保护规划要求。
大运河文化遗产保护区划内建设项目的布局、高度、体量、造型与风格等,应当与大运河文化遗产的历史风貌和景观环境相协调。

第十八条 在大运河文化遗产保护区划内进行工程建设的,应当遵守《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。建设工程选址应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,应当尽可能实施原址保护,采取影响最小的建设方案。

第十九条 在大运河文化遗产保护范围内,除依法开展下列工程建设外,不得进行其他建设:
(一)大运河文化遗产保护和展示、历史文化街区整治、景观维护、环境整治工程;
(二)防洪排涝、清淤疏浚、堤顶道路、水利工程设施的维护,水文水质监测设施、气象监测设施工程;
(三)航道和码头设施、跨河桥梁和隧道、水上交通安全设施工程,管线设施工程;
(四)居民住宅修缮。

第二十条 在大运河文化遗产保护区划内,不得建设危害大运河文化遗产安全或者污染大运河文化遗产环境的设施。
已有的危害大运河文化遗产安全或者污染大运河文化遗产环境的设施,由市人民政府或者大运河沿线县(市、区)人民政府依法予以处理。

第二十一条 市文化和旅游主管部门应当会同有关部门编制大运河文化遗产保护应急预案,报市人民政府批准。

第二十二条 市文化和旅游主管部门应当建立全市统一的大运河文化遗产监测预警平台,加强日常监测、定期监测和反应性监测。

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